瞭望 | 增强数字治理全球话语权要先解决这五大(3)-治理研究

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瞭望 | 增强数字治理全球话语权要先解决这五大(3)

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　　《瞭望》：你曾说数字经济标准研制可按“急用先行、成熟先上”的原则，在数字标准化体系建设上，哪些环节和领域是“急用”的？目前建设进展如何？

　　陈晓红：数字经济发展很快，需要数据要素市场也同步加快建设步伐，急用环节具体说起来很多。我个人觉得我们有几个环节的标准相对而言非常急迫。例如，数据确权标准的研发，数据分级标准的研发。又例如公共数据开放相关的数据脱敏标准、开放标准等。

　　目前，这些标准建设都滞后于我们国家数字经济发展的实际需求，应当加大科研攻关力量，汇集头部企业、政府、科研机构和高校等各方面力量共同开展协同攻关，为我国数据要素市场建设奠定标准基础。

　　《瞭望》：我国数字标准化体系建设已在推进过程中，但目前一些重要标准制定进度较慢。背后还存在哪些梗阻？

　　陈晓红：原因我觉得是多方面的。一个是管理体制的因素。数据的标准体系涉及方方面面，且是全新课题，很难通过一两个部门的协调来解决问题。我们用传统的标准建设体制可能很难跟上现行的数字产业实践的进步速度。可能在体制上还要想新招、实招和活招。另一个是技术协同的问题。数字技术应用场景很丰富，在不同应用场景中对标准诉求也各不相同，如何融通、融合本身就很有挑战。

　　此外，还有一个问题是标准制定本身应该在大的法律框架体系内进行，是需要体现出明确的监管导向的。但目前，我们国家对数据要素市场的配套法律体系还不完善，相关的操作实践缺少指引，这增加了相关标准制定的难度。

　　《瞭望》：我们在哪些领域和环节有拼抢国际标准的话语权的优势，如何率先突破？

　　陈晓红：和传统产业的标准体系和国际规则相比，我国在数据要素市场相关的规则制定上应该来说具有很强的优势。可以说，可以全方位地与国际对手进行无代差的规则角逐。这是国际标准和国际规则制定的大蓝海。

　　我们应当重点在法律监管体系方面发力，形成话语权，反制西方的规则限制，这对我们数字经济和数字企业全球化布局很关键。另外，需要重点加强交易市场和交易技术方面实现大的突破，要争取获得先发优势，拼创发展机遇，把中国发展成为全球数据交易最为活跃的市场。此外，我们还可以在公共数据保护和分级共享应用方面做出全球领先的标准体系，同时加强相关服务产业培育。

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0512/1705.html