农村空心化现状与治理研究报告(4)

3.消息互通。大多村落有共同发展的产业如油茶、白皮柚等，但大多存在销售渠道不畅，市场信息不对称的问题，可与少数拥有专业且广泛供销渠道的村加强交流;

4.经验互享。个人种植或养殖经验、销售经验、乡村建设与经验，“以强带弱”发挥富村强村的先进优势，让成功经验辐射带动，合力补齐“弱村短板”，激发内生动力，协同推进区域连片脱贫，实现共同富裕从而吸引人才留乡、吸引外资投入，从根本原因入手改善空心化现象。

5.文化互融。塔卧属国家级重点红色资源地，塔卧镇内红色资源开发设计欠缺，各村与镇内联系断裂，村内文化资源或消失或空白，文化活动单一且匮乏，即便是发展较好的三家田村，在文化上依然无所建树。各级组织应当重视文化建设，充分利用现有文化资源并挖掘资源，积极组织与发动村民参加形式多样的文化娱乐活动，丰富工余生活、增强村民幸福感从而强化留乡意愿。

(四)加强政策落实

国务院提出的新农村建设、乡村振兴战略、精准扶贫等政策为乡村发展提供了发展条件与思路指导，湘西州探索出互助“五兴”新模式，永顺县作出“五树五建”新规划，目的均在于助力乡村发展。

落实政策的基础在于深入学习与正确理解相关政策。各级干部首先在思想上要做到高度重视，积极组织或申请指派相关干部进行思考讨论、实地调研、参观学习等，只有正确把握政策方向，不乱来、不胡搞，才能保证政策的有效推行。二要全面深入宣传，利用小组会议、宣传栏、公告、组织座谈等形式尽可能拓宽宣传渠道，加深村干部乃至村民对政策的理解与支持。三要全面推开工作，以点带面形成辐射效应，尤其是产业政策的落实与扶持，各级干部要按照政策要求与指示，思考村内产业的挖掘、关心村民创业的进展、解决产业发展的难题。

(五) 提高村民素质

经调研发现，村内依然存在较为顽固的落后思想、文化素质与科技素质有待提高、法制思维缺乏、个人经验不足。

全民素质的整体提高是一项巨大而漫长的工程，在经济条件不足以支持其他形式措施的情况下，应以培训为抓手。根据采访调查结果来看，政府及其职能部门在为村民提供技术帮助、宣传普及科技知识、技能培训、分享产业发展经验等方面尚缺乏有效的手段，基于此，镇党委政府应当统一认识，通过建立培训小分队、发放培训书籍、致富光碟进户等形式，定期大规模轮训全镇群众。

空心化的治理非一日之功，希望通过一系列发展措施改善空心化现象，加速推动塔卧镇各村真正建设成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0825/477.html