全国人大代表、福建省政协副主席许维泽：基层

来源：人民网-福建频道 原创稿

社会治理是国家治理的重要领域，基层是社会治理最基础的单元和最深厚的支撑点，加强和创新社会治理，重心在基层。全国两会期间，人民网围绕“基层社会治理”这一话题“云对话”全国人大代表、福建省政协副主席许维泽。

全国人大代表、福建省政协副主席许维泽在十三届全国人大四次会议上。受访者供图

问：基层社会治理是社会治理的“神经末梢”，您怎么理解这一“末梢”？

答：党的十八大以来，全国上下加快推进基层社会治理制度创新和现代化建设，基层社会治理工作不断向纵深发展，取得了较大的成效。但是当前，一些地方基层社会治理工作中还存在着一些薄弱环节，需要我们去下功夫，协调解决好这些薄弱环节，夯实好基层社会治理这块“基石”，才能更好地加强和创新社会治理，确保国家安全和人民安居乐业。

问：基层社会治理对象多、门类广、业务杂，随着机构变革和经济社会发展，基层社会治理也面临许多的难点，我们要如何迎难而上，变难点为亮点？

答：基层社会治理工作面广、线长、难度大，越难越要迎难而上。首先，治理理念不能停留在传统方式上，要从治理体系和治理能力现代化方面创新治理方式。同时，地方的各个相关部门要打破条块分离的行政管理体制约束形成合力，完善基层社会治理的保障机制和督导考核力度，共同加强基层社会治理制度创新，变难点为亮点。

问：说到基层社会治理，有一种形容是需要“下绣花针”的功夫，这形象地描述了基层社会治理所需要的精细和精准。您认为，创新基层社会治理制度，要如何拿捏好“行针走线”的技巧？

答：我的建议是六个“坚持”：坚持党建引领、坚持政府负责、坚持服务创新、坚持协同自治、坚持科技支撑、坚持法治保障。

坚持党建引领，把牢基层社会治理方向。要强化党的领导，打造“党建 综合服务”平台，建好管好用好基层党群服务中心等服务基层社会治理的阵地。

坚持政府负责，提高基层社会治理效能。将基层社会治理工作的具体内容纳入基层政府职能部门和乡镇(街道)村(社区)权责清单。积极开展自治法治德治“三治融合”示范乡镇(街道)、示范村(社区)创建活动。

坚持服务创新，完善基层社会治理体系。优化网格化管理服务机制。构建多元化服务机制，加强基层医养康养相结合的养老服务、卫生健康服务、社会心理服务体系和机制的建设。坚持协同自治，增强基层社会治理活力。健全社会服务、志愿服务激励保障机制，鼓励离退休人员回乡参与基层社会治理工作。对适宜采取市场方式提供、社会力量承担的基层社会治理公共服务项目，应尽可能采用市场方式和由社会力量来提供、承担。

坚持科技支撑，夯实基层社会治理基础。加快新型智慧城市建设，推行城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”。健全信息公开机制。充分运用网络强化信息公开，营造群众看得到、听得懂、能监督、可参与的基层社会治理良好的社会环境。

坚持法治保障，提高基层社会治理能力。健全基层社会治理相关法律法规，推进基层治理法治化，加大全民普法力度。加强法治文化与地方特色文化有机融合，多渠道、多形式地开展基层法治宣传教育活动，不断提升群众法治素养。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0310/1135.html