基层治理模式的新探索——平邑县武台镇“微网(2)

同时整合镇综治信息平台，投资30余万元按照“四室一厅一平台”标准打造镇级指挥调度中心，将便民服务、党群服务、网格化服务、诉求服务等10余个部门有机整合，拓宽社会治理服务面，提升平台管理水平面，提高“雪亮工程”覆盖面，扩大治安隐患打击面。通过系列举措，全镇通过联合巡防遏制盗采、盗抢等案件10余起，刑事案件大幅下降，夯实社会稳定根基，提升群众安全感满意度。

微网格指导员、专职网格员走访调查

统筹协调，运行系统机制。完善区域统筹机制、预判分析机制，切实把矛盾消除在萌芽状态。全镇各村（社区），各网格长通过走访居民、摸清底子、掌握信息、预测问题矛盾，对有可能会爆发的复杂问题及时进行集中研究和处理，把工作做在前面。完善责任下沉机制、协同保障机制，加强教育引导保障、统筹调度保障，将社会治理的重心向基层下移，将资源、资金、人员、渠道向基层倾斜，让基层“呼之有人应，事求有人做”。加强源头治理保障，着力解决好教育、就业、社会保障等涉及群众切身利益的突出问题。加强依法治理保障，严格公正执法，使居民在法治的轨道内解决自己的问题，参与公共事务和社会治理。

片区联合巡逻

大联动大融合，搭桥微网连心

牢固树立以人民为中心的工作理念。依靠群众，和群众打成一片，依托村党支部，让党支部成为“微网格”与群众的桥梁，让群众获得更多的幸福感和安全感。深入群众。及时解决群众投诉，多与群众研究、沟通、讨论，打消居民顾虑。惠及群众。实施提质提档，完善各类便民服务设施，解决各类民生问题，让群众幸福感在家门口升级，将社会治理创新的成果让群众感受到、体会到。

多网融合，提高效率。探索将党建包村、扶贫包户、安全生产网格、防火责任网格、网格化工作等保户、包村网格统筹整合为新型社会治理网格，做到一网融合，统一调度，多方互动，权责明确，提高效率。根据各村人口、村情不同，划分为4-12个微网格，由镇直138余名工作人员和村两委成员担任微网格指导员及微网格长。社会治理及临时性攻坚任务均可细化分配到微网格内，微网格指导员负责帮助村级基础网格收集本网格内社情民意、政策咨询、矛盾调解等工作，微网格长负责统筹本级网格内所有任务推进、社会稳定工作以及选拔本网格内有志青年、老党员等组成四邻守护志愿者队伍，参与到村级事务管理、志愿服务、矛盾调解中，将80%以上矛盾化解在村级甚至小组内，全员包网以来，各级网格已累计入户300余人次，收集各类信息1200余条，化解各类矛盾纠纷40余条，办结群众政策咨询类信息105条，当前，全镇已初步形成“小事不出村，大事片区办”的矛盾化解机制，同时镇调度中心与微网格双向服务管理，全镇范围内基本实现零越级访，“结案连心”案件销号率达到95%以上。

社情民意调查小组入户访问

片区统筹，联防联控。全镇有6个工作区、25个行政村，33个基础网格，以往各村、各网格间互补沟通，没有形成有效合力。党委以工作区为基础，设置片区网格，由镇社会治理中心统一调度，逐渐形成“中心调度、片区联动、村级统筹、微网连心、四邻守护”的新型社会治理模式。

一方面各片区、片区内各网格横向联系，互通有无。片区设置网格驿站，承担该片区社情民意调查、矛盾纠纷化解、法律知识宣传、便民服务、联防联控保障等职能。由片区统筹调度各网格员轮流值班、巡查、矛调、走访等工作，并形成相关档案材料。同时网格驿站内设立充电、巡防、消防等专业设备，为片区间联防巡查、值班值守提供后勤保障。

另一方面镇中心、片区网格内部纵向管理，形成社情民意采集、信息上报闭环管理。群众诉求中心分派工单由各片区网格统筹办理，形成由上至下的任务分派机制，三级网格工作人员采集、收集各类群众诉求，在村级化解的及时协调办理，无法办理的上报镇社会治理中心和群众诉求中心，由镇中心协调联动部门进行办理，形成自下而上的信息反馈机制。两条工作机制同时运行，互相补位，能够及时发现矛盾解决诉求，群众不用到镇便能解决大部分诉求。群众诉求中心社情民意调查坐席负责后续回访工作，确认案件办结的及时标注销号，没有落实或群众不满意的交由督考部门进行二次督办,以此提高各网格工作积极性和落实严谨性。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0708/2076.html