基层治理模式的新探索——平邑县武台镇“微网

近年来，平邑县武台镇坚持以人民为中心，依托网格化管理，整合社会治理资源，逐渐形成“中心调度、片区联动、村级统筹、微网连心、四邻守护”的新型社会治理体系，解决社会治理难点痛点堵点，进行了一些有益探索。

武台镇位于平邑县北部，与蒙阴、新泰等县市接壤，313省道贯穿南北，新（泰）台（儿庄）高速平邑北出口在镇驻地，交通便利。全镇辖25个行政村，面积81平方公里，目前总人口数4万余人，规划人口近10万人。

近年，电商业、冷链物流业繁荣为武台带来发展机遇。但同时产业结构单一，人口流动大、治安盲点多等因素也给平安建设、矛盾调解等社会治理工作带来挑战，以往治理模式已不能适应新时期社会转型带来的新变化。

武台镇党委书记孙令军表示，为高效开展社会治理工作，解决人口结构失衡、群众矛盾纠纷等问题带来的社会不稳定因素。自2020年以来，镇党委、政府充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以网格为载体落实社会治理任务，调动公共服务资源融入网格，联动基础平台服务网格，优化镇村两级考核制度，创新社会治理体系，确保实现信息在一线掌握、矛盾在一线化解、民生在一线落实、安全在一线保障、党建在一线引领的“五个一”目标，以更优质的服务、更科学的管理改善民生、回应民声、化解矛盾、稳定社会。

承安村普法服务队开展法律咨询活动

全域全员参与，听民声畅民意

入户走访，倾听民声诉求。以往收集诉求只能依靠市民热线或信访部门反馈，渠道单一且个别诉求很难反映全镇基本民情，镇党委一改被动接访为主动倾听，组建以党政、党建、纪委、督考、综治中心、网格化管理、公安、司法等多部门为成员的社情民意调查工作小组，社情民意工作小组归属镇综治中心管理，全镇抽调30余名年轻骨干力量，以群众满意度提升为目标，开展以村村进、户户到为主要内容的“大走访”活动，调查内容涵盖安全生产、移风易俗、文体活动、矛盾纠纷、干部作风、治安满意度等6大项30小项，积极宣传党的政策，充分倾听群众意见。

南武台村一位群众丧偶，独自抚养3个孩子，生活较为困难，入户小组了解情况后，主动记录其家庭信息，为民政办入户调查节省时间和资源。入户小组累计完成全镇6个工作区11513户、16015人次工作，收集各类问题线索2602条，有效线索1102条，其中现场办理206条，无法现场解决的问题749条，由镇综治中心分类分发派单各有关部门、工作群，目前已办结90%以上，为新型社会治理体系的建设奠定民意基础。

网格员入户宣传政策

整合资源，畅通诉求渠道。新型社会治理模式下，群众诉求办理、平安建设等工作需要多方合力、高效联动，单打独斗、各自为战滋生官僚主义、形式主义，从而会降低政府公信力及群众满意度，必须打破部门壁垒、整合资源、创新机制才能高效完成治理工作。

一方面将综治、网格管理、信访、12340社情民意、12345热线办理、乡呼县应等部门整合调度，由原12345热线办理、12340社情民意调查、乡呼县应、网上信访等整合为群众诉求中心，将所有群众诉求集中办理、回访督办。中心设置联合回复坐席下发转办诉求工单，社情民意调查坐席负责已办结工单回访调查督办考核、分析研判信访上行可能性，乡呼县应坐席负责疑难案件督办、协调上级部门职责。通过部门的整合，提高了服务群众的效率，同时提升了全镇群众诉求办结率及满意度，12345热线满意度由2019年同期的52.17%上升至当前的95.17%，社情民意调查回访满意率也整体上升，同时通过分析研判化解有上行可能性的诉求20余件，将矛盾化解在镇级，避免越级走访，影响社会稳定。

另一方面由镇党委书记亲自挂帅，建立部门联动工作机制，镇党委牵头与县直公安、司法、综合执法、国土等部门横向连接，开展执法、巡查、法规政策宣传等常规工作。针对群众治安满意度不高的情况，由分管领导牵头，镇社会治理中心、公安联合开展入户走访、夜间巡查。对未办结案件进行梳理摸排，将办案进展及时反馈，对治理重难点地区进行不间断巡查，提高群众安全感。针对部分村干部及网格员不熟悉法律政策，无法满足群众法律业务咨询情况，由镇中心联合司法所开展法律法规知识讲座，为各村干部、专职网格员培训基层矛盾调解经常涉及的土地纠纷，村民矛盾调解，民、刑事案件求助等方面法律、法规知识进行系统讲解，提高其知识储备，应对纷繁复杂的人民调解工作，高效提升网格管理职能。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0708/2076.html