【治理】河北大厂营造亲商护商新氛围(2)

此外，大厂还推进部门行政审批与服务事项向一个股室集中，行政审批股室向政务服务大厅集中、进驻事项向网上审批平台集中;确保部门审批服务事项进驻大厅到位、部门审批权限授权首席代表到位、部门审批人员进驻大厅到位，提高全链条审批模式关联事项集中集约比例，让企业和群众办事真正实现只进“一扇门”。同时，大力推行无差别、极简化审批与服务，打造套餐式集成服务，通过数据共享、全程网办等信息化手段，大厂实现了企业群众办事提交材料压减60%以上。多部门联合审批的事项，实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，让企业群众办事真正实现“最多跑一次”。

把脉问诊 2019年11月末，国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波、《小康》杂志社事业发展总监李志怡、中国县域营商环境评价数据处理与服务中心副主任潘杰、《小康》杂志社驻河北联络处主任郑继兵等一行前往河北省大厂回族自治县进行营商环境专题调研。

为企业提供贴心服务

大厂始终将发展摆在头等重要的位置上，据了解，2018年8月，大厂高新技术产业开发区合并了原有3个省级园区，正式挂牌运行，已入驻企业达300余家，为大厂县汇聚高端资源、创新要素提供了更优质的载体。目前，影视小镇、检验认证产业园、金隅现代工业园、台湾食品工业园等新兴产业集群已呈蓬勃发展之势。

“审批局审核审批挺严格，但服务很暖心。我们提交的资料中有需要修改的地方，审批局人员都会全方位跟踪，修改期间基本上是24小时服务。上一个项目，我们拿到开工证就只用了2天半。”福泰地产的企业代表张勇如是说。之所以能够在短时间内高效完成审批，行政审批局是下了一番大功夫的。河北省提出项目全流程审批要压减到80个工作日，但是大厂行政审批局在实际工作中发现，如果仅仅是政府部门压缩审批时间，但企业提交、修改资料的速度“卡”住了，依然无法真正提速。对此，行政审批局编制出了项目审批全流程图和各流程申请材料清单，并明确标注出哪些步骤可以同步准备、同步进行。同时，聘请了第三方技术审查团队，在行政审批局初审后，第三方团队进行专业审查，一次性列出需修改的问题及时反馈给企业，且经常加班加点现场指导企业进行修改。这种服务方式能够最大程度帮助企业节省项目前期审批时间。

华夏幸福企业代表杨威告诉记者:“我们是开发型企业，之前要跑很多单位办审批手续，现在许多事项都合并到审批局了，我们跑的单位少了，提供的材料重复性也少了。”对此，在大厂建厂20年的法资食品集团阿果安娜的企业代表贾云艳深以为然，之前办理生产许可证需要去廊坊市，“放管服”改革，事项下放至县里后，在大厂行政审批局办理非常方便，提交资料后，审批局工作人员会及时反馈补充或修改意见，受理后及时联络专家进行现场审核，大大提高了办事效率，减少了企业跑腿的次数。

同样来自食品企业的凯瑞中国河北工厂的企业代表刘春云谈到，他们是一家爱尔兰企业，之所以落户大厂，除了集团对产业的布局规划以外，更重要的是看中了大厂处于京津冀协同发展中心点的区位优势，以及当地不断优化营商环境。“食品企业每上一条生产线就意味着要重新办理生产许可证审批，目前我们已经换了四五次证，每次换证时间都非常短。”该企业2018年3月入驻大厂，当年12月正式投产，高效率的政府服务给刘春云留下了深刻印象。

对此，大厂县行政审批局副局长潘东山表示，食品生产在网上预审资料，2017年该事项审批权限下放至县级，行政审批局就在企业与专家之间搭起一座桥梁，让专家直接就各种指标、包装、工业流程、设备更换等问题与企业沟通。

无论对于落户大厂的老企业还是新企业，办事提速是他们对大厂优化营商环境改革最切身的体会。据了解，截至目前，大厂简化企业登记程序，压缩企业开办时间至2.5个工作日，其中企业登记、公章刻制时间压缩至1.5个工作日，发票申领时间压至1个工作日。自2019年7月22日起在河北省取消企业银行账户许可; 2019年11月底，全县个体工商户登记时间压缩至2个工作日。全县净增市场主体2202户，企业净增1168户，个体工商户净增1034户，新登记个体工商户1664户。

此外，大厂按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号)、《河北省人民政府办公厅印发〈关于推进工程建设项目审批提速的若干措施〉的通知》(冀政办字〔2019〕37号)要求，审批类建设项目、核准类建设项目和备案类建设项目全流程审批时限分别压减至53个工作日、47个工作日和39个工作日。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0807/364.html