夏季臭氧污染防治成效显著-治理研究

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夏季臭氧污染防治成效显著

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中国日报11月12日电近日，“开展监督帮扶，减少VOCs排放”——第八期环境茶座在京举办。与会人员一致认为，与臭氧污染密切相关的挥发性有机物（VOCs）治理迫在眉睫，必须尽快实现与氮氧化物同步治理，以遏制臭氧多发态势。

茶座现场，中国环境记协主席、全国人大社会建设委员会委员谢国明和生态环境部宣传教育中心教育室主任祝真旭致辞。生态环境部生态环境执法局督察专员李天威作主旨发言，中国环境科学研究院研究员、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会副主任委员张新民，北京公众环境研究中心主任马军也给与会人员带来精彩发言。与会专家与中央主流媒体资深记者深入而热烈地探讨。

李天威从6方面讲述了蓝天保卫战夏季臭氧污染防治监督帮扶的情况、VOCs治理成效以及如何持续推进VOCs治理。

他说：“随着蓝天保卫战的不断深入，污染物成分发生了结构性变化，臭氧污染增长趋势逐渐凸显出来。为推动完成‘十三五’规划确定的各省（区、市）优良天数比率约束性指标，今年生态环境部成立帮扶组赴地方进行调研，并出台政策文件。”监督帮扶过程中，按照“三个治污”总体要求，主动服务“六稳”工作，落实“六保”任务，以帮扶为主基调、寓监督于帮扶之中；因时因势因事动态调整帮扶范围和力量配置；充分利用高科技精准高效发现问题；运用“四步法”，协同推进远程与现场监督帮扶。

今年夏季臭氧监督帮扶共去了11万家企业，发现有问题的企业有3.3万家，发现各类问题10万多个，成效非常显著。一是发现了一大批涉VOCs问题，包括VOCs物料储存与输送、涉VOCs有组织和无组织排放、台账记录等，并对其组织督查整改；二是带动了地方加强整治VOCs；三是培养锻炼了人才与干部，通过组织在线培训、现场培训，提升了队伍的能力和水平；四是促进了空气质量改善，夏季监督帮扶涉及的82个城市优良天数同比增加共计567天，平均每个城市增加6.9天。

同时，在监督帮扶过程中，也及时发现了存在的问题。比如，政府职能与企业主体责任落实有差距；污染治理设施问题集中，“三率”低下成明显短板；监督管理基础薄弱，能力不足，且在基层愈加明显；科技支撑不足，落实“五个精准”难度较大。

针对今后的污染防治，李天威强调：“一是持续推进氮氧化物和VOCs的减排，源头控制非常重要；二是充分发挥经济政策作用；三是全面夯实臭氧物质防治基础，包括基础研究、激励措施、标准规范的制定与修订等，特别是生态环境监管监测的执法能力的短板必须补上，基础不牢地动山摇。

张新民指出，今年监督帮扶，我认为有这么几个显著特点：区域非常清楚，主要是在臭氧超标天数比较多的地方重点进行监督帮扶；重点行业清楚，以工业、化工、包装印刷、油品储运销等VOCs排放量大的行业为重点；对象清楚，主要是针对工业园区、企业集群等；步骤清楚，这次帮扶形成了司局级牵头、地方参与、科研支撑的联动机制。前期有预判，帮扶过程中及时调整，帮扶后有评估。

“这次监督帮扶，成效也非常明显。不但能够总体上掌握VOCs治理的基本情况，还摸清楚了到底哪些是短板。”张新民说。

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1113/926.html