政务大数据助力智慧城市精细化治理

大数据技术以其独有的特点改变了人们的思维方式，使生产模式也得到优化，为经济前行和社会稳定带来助力，借助科学的数据分析技术来改进智慧城市的治理模式，由粗放型转换为精细化，将整体的治理能力做到切实有效的提升，保证在计算机和互联网技术的结合下构建出政务大数据生态治理体系。在新时期下，智慧城市的精细化治理应以政务大数据为基础，对数据资源的利用率做到有效提高，从而推进城镇化和工业化的进程，这正是国家不断拓展前行空间的重要举措。

1 政务大数据在智慧城市精细化治理中的价值

近几年，大数据资源得到不断应用，技术与产业的结合也获得一定的成效，特别是政务大数据生态环境的构建为智慧城市的发展带来了极大的推进效用，彰显出其独有的价值。具体而言：①为技术的创新带来助力，特别是软硬件方面，具备运维超大型规模的数据平台的实力，让数据服务呈现出新颖性。例如，人工智能已与图像理解、语音识别等做到结合，更是在开源技术环节做出创新，研发出基础平台产品，使社会服务的水平得到有效提升，为智慧城市的精细化治理带来辅助；②数据资源利用率发生改变，在挖掘数据内涵和规律的同时也将应用水平做到了切实有效的深化，使数据量不断扩大，也具有最为丰富的类型，保证智慧城市可顺利进行精细化的治理；③构建出大数据产业体系的模型，让智慧城市的生产力提升，形成一种新的业态，将大数据技术与服务结合，在企业的深度互动下加快智慧城市的建设，让治理愈发精细化。

2 政务大数据的建设现状

2.1 规范体系不健全

目前，智慧城市的建设脚步已开始加快，虽然建立起相关的规范和一些标准，但在数据的收集、整合、共享和后续的应用等方面却暴露出一些不足。例如，信息在共享时缺少协调性、各街道所具有的信息化水平参差不齐，没有对地方大数据进行整合，缺少系统和健全的规范体系。

2.2 调研不够充分

部分业务部门在智慧城市的精细化治理中进行地区调研时，未深入区、街道的实际工作中，那么并不能收集各业务部门的工作情况，也无法掌握各部门对政务数据的实际需求，出现摸底不充分、发展定位不够明确和信息化程度不高等问题，使精细化治理不能实现有的放矢。

2.3 整体推动力不足

在智慧城市的建设与精细化治理中，原有的工作模式较为呆板，数据共享的意识不足。①误认为数据的共享可能涉及部门权力的旁落或流失；②考虑到部门的利益而不能主动参与共享，使精细化治理的整体推动力不足。与此同时，组织机构的保障问题没有进行有效解决，部分部门会因缺少法律约束而“不敢共享”，给数据共享和政务大数据生态的构建带来不同程度的阻碍。

2.4 数据质量待提升

部分城市在获取精细化治理所需的数据后，未对其进行深入的分析和筛选，在加工环节略显不足，出现一些“生数据”，亦或者“无效数据”“脏数据”等，同时在数据建模和分析过程中，因操作不当而出现结果的偏差，使后续的预警服务不够科学，极有可能使治理决策错误，所以数据的质量有待提升。

3 政务大数据在智慧城市精细化治理中的应用

3.1 构建政务大数据生态治理体系

在新时期下，智慧城市的建设极具长效性，可谓“只有起点”的工作，应该在政务大数据的支持下实现“没有终点”的滚动式发展，而这正需要数据运营机制的构建，给智慧城市的精细化治理提供所需的各类数据，让数据快速流转并彰显出鲜活性。由于政务大数据生态治理体系的构建不仅是组织的大力变革，更是各类大数据的收集和个性化治理，应做到分层次、有阶段和多维度的前行，让数据这个隐形的资产转变为智慧城市产业发展的关键部分。首先，需要构建出一个基础的环境，例如“基础设施+多个平台”。其次，从宏观角度来规划清细化治理方案，对智慧城市的应用系统进行优化，让政务大数据可以有效共享，给数据的融合拓宽渠道，为政务大数据的利用带来推动作用。最后，在智慧城市的精细化治理中，各部门应在政务大数据得以顺利开放的基础上吸引更多的社会力量，在通力合作下构建出政务大数据的生态治理体系。除此之外，数据生态的构成路径离不开平台运营体系，需要做好云服务功能开放和数据畅通服务的结合，保证智慧城市所具有的服务体系、设计与生态圈的增值，让数据成为政务服务的核心，掌握智慧城市前行和治理的主动权。例如，在市区级鼓励大数据的整合，通过多样化的宣传让大众参与其中，对成功的治理案例进行开放，让外部数据的收集更加全面，可以在相应程度上创新便民服务。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/qikandaodu/2021/0712/2110.html