形式主义官僚主义易复发的成因与治理

形式主义与官僚主义是党和政府作风建设的难点问题。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力整治“四风”问题，成效显著。但形式主义、官僚主义根深蒂固，遇有“合适气候”，便又故态复萌。

习近平总书记明确指出，“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”。言犹在耳，有些地方党政机关形式主义、官僚主义变体却不断涌现，给工作带来了严重的消极影响。因此，必须揭示其种种表现，追根溯源，精准防治。

形式主义、官僚主义的“复发”问题

形式主义是指片面强调绝对化形式而忽略实质性内容，注重过程忽略结果的一种思想工作作风。官僚主义是指领导干部不顾实际、脱离群众、享受特权的一种行为和现象。形式主义与官僚主义相伴而生，互为因果、互相包庇，两者都脱离人民立场、违背实事求是思想路线，危害殊深。尤其在本次新冠肺炎疫情防控中，在各级组织、广大干部、医护人员迎险逆行、奋战一线的同时，仍有少数干部的形式主义、官僚主义“旧病复发”。

一是避实就虚，做表面文章。比如，面对疫情，中央快速决策部署，各地积极响应，但有的地方干部或高高在上，发号施令，虚晃一枪，玩假大空；或躲进小楼，坐而论道，以会议开始，以会议结束；或做“表哥”“表姐”，专门抽调人员制作种种繁杂的表格，把信息填报演变成过紧过密的“表格抗疫”；或表演作秀，在紧急关头依然热衷组织活动，讲空话套话、拉横幅标语、拍照留痕；等等。以上现象造成工作上的盲区和漏洞，导致疫情防控脱离实际，影响了防控的及时性、针对性、前瞻性和科学性。

二是不接地气，作风漂浮。如，此次疫情防控任务艰巨，客观上要求领导干部率先垂范，身体力行，想民众所想，急民众所急。但面对一线医疗人员上报的疫情信息，有些地方干部置若罔闻，不去调研，也不虚心求教，更没有及时采取有效措施，甚至还组织大规模聚集活动，造成疫情扩散；及至中央层面振臂高呼，有些干部依然没有前往一线，对当地疫情防控基本情况一问三不知，无法有效应对特殊时期的各种问题；有些干部披着“政治正确”的外衣，不肯放权，牢牢把控资源分配权力，又不能根据抗疫需要快速配置资源，直接影响到抗疫的进度效果，造成不良社会影响。

三是落实不力，弄虚作假。抗疫工作千头万绪，急需广大干部积极行动起来，做好组织、引导、监管、服务、宣传、排查等工作。但有的干部不服从疫情防控统一指挥调度、拒不执行上级安排部署，敷衍应付、相互扯皮；有些干部谎报瞒报、迟报漏报、弄虚作假，武汉居民隔窗向中央指导组举报社区防疫“假情况”就是例证；有的甚至无视群众、患者合理利益诉求，对群众信访举报、网络举报、舆论反映无动于衷或一拖再拖，不仅违背了党和政府实事求是、求真务实的精神实质，也严重损害了组织“肌体”，危害了群众的切身利益。

四是不顾实情，胡乱作为。疫情期间，多地对返乡人口进行了必要的登记、排查。但在执行方法上，依然采用入户调查、人海战术等陈旧低效，且容易导致交叉感染的“形式主义”方式，而没有借助订票信息、手机号定位等更为科学简便高效的科技手段；有的把防控简单化，不换位思考，不因地制宜，实行一刀切。这突出表现在当中央号召各地有条件复工复产时，过度拦路、拦车、盘查、隔离等问题依然频频上演；甚至自行居家隔离的家庭成员同坐一张桌、同吃一顿饭，也被视为违反条例而受到批评告诫训斥。

形式主义、官僚主义的根源

在急难险重任务和风险挑战面前，形式主义、官僚主义依然畅通无阻、花样百出，这与思想认识错位、体制机制缺陷和监督管理缺位不无关系。

首先，思想认识偏差错误。有的干部因为没有确立人民高于一切，生命重于泰山，以人民为中心的思想，漠视人民利益和生命安全。具体表现为，不愿作为，回避问题，从办公室到办公室，靠发指示、想当然、拍脑袋、检查、评比、考核解决问题。不敢担当，从会议到会议，从文件到文件，重表态轻行动，想方设法推卸责任，规避责任。不懂作为，老办法不管用，新办法不会用，只能搞形式、变花样、玩太极，“只求不出事，宁愿不做事”，遇事只讲套路不出新思路。更有甚者，为了坐稳位子挖空心思，造假数字，刷存在感，弄虚作假，欺上瞒下，为自己积累仕途升迁资本。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/qikandaodu/2021/0304/1097.html