贵州：381个触角助力参与基层治理(2)

助力接轨乡村振兴

包工头肖某奎在第一次接到岑巩县人民法院龙田人民法庭干警的电话时，还以为对方是冒充法院干警的骗子。而干警彬彬有礼的沟通态度、不厌其烦地用专业法律术语为他释法析理的细节，让他打消了怀疑。

原来，2020年3月1日，肖某奎曾雇请邓某荣等6人前往岑巩县客楼镇做农网改造工程。双方约定了劳务费，但直到2020年年底肖某奎都未按照此前约定将元劳务费付给邓某荣等6人。无奈之下，6人将肖某奎诉至法院，要求支付劳务费。岑巩法院龙田法庭在收到该案后，立即开通“绿色通道”，并很快与肖某奎取得联系。

几轮沟通下来，肖某奎也知道这笔劳务费不能再继续拖下去了。尽管自己的经济状况也确实存在问题，但他还是及时凑上了钱，如数支付了拖欠已久的劳务费。

近年来，贵州法院妥善审理劳动争议、农民工工资追索案件，执行拖欠农民工工资“黑名单”制度，落实根治欠薪各项举措。除此之外，贵州高院陆续出台《关于充分发挥审判职能服务保障“三农”工作确保如期实现全面小康的指导意见》《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的实施意见》《关于服务乡村振兴战略的实施意见》《关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见》等系列文件，进一步规范要求人民法庭积极服务国家重大战略，找准司法服务保障乡村振兴战略的切入点、结合点和着力点，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力司法服务保障。

全省各地州还根据本地的工作实际，对司法助力乡村振兴做了有益探索。贵阳市中级人民法院根据省会城市特点，制订方案，加大对人民法庭一站式建设情况的调研力度，并研究针对性措施，积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设向人民法庭延伸。赤水市人民法院与四川省合江县人民法院签订《关于建立赤水河流域环境资源审判跨区域司法协作机制的协议》，从七个方面开展协作，同时探索研究绿色产业生态环境要素一体化保护模式，保护赤水河流域生态环境，助力乡村振兴发展。

2020年3月19日，贵州高院赔偿办与毕节市中级人民法院和黔西市人民法院共同为董某某送达了救助决定书，并办理了司法救助金领款手续。

在黔西法院办理的董某某申请执行郑某机动车交通事故责任纠纷一案中，两岁幼童董某某因郑某交通肇事行为导致左下肢缺损及右下肢瘫痪肌力0级，身体其他多个部位伤残，生活不能自理。因郑某无可供执行财产，生效判决确定的100余万元赔偿款无法兑现，贵州高院决定对该案进行联动救助，为董某某向省委政法委申请司法救助，并将救助标准调整到现行最高救助标准21万元。很快，省委政法委审批了该笔资金，并顺利到位。

贵州高院建立的司法救助多方联动机制，推动司法救助、社会救助和民政救济的有机衔接，积极与司法、民政、残联等部门沟通协调，依法解决好贫困群众实际困难。为了畅通贫困群众维权途径，贵州高院要求人民法庭要进一步健全便民诉讼服务措施，保障贫困群众维权途径畅通，并在立案、审判、执行等方面为贫困群众化解纠纷开辟绿色通道。结合贫困地区特点，实行涉扶贫案件专项立案、上门立案、远程开庭、巡回审判等便民诉讼措施，为特殊困难群体诉讼提供便利。

深度参与基层治理

2021年6月23日，金沙县人民法院首个诉源治理工作室在石场苗族彝族乡正式挂牌成立。挂牌当日就迎来了包括方某在内的17名当事人，他们曾为王某务工，但完工后王某却未按时支付报酬，反复追索后工钱依旧迟迟没有到账。

两名专职调解员即刻与王某取得联系，王某同意到工作室参与调解。在调解员组织下，王某与方某等人达成一致调解协议：由王某在2021年8月23日前给付方某等17人劳动报酬元。调解结束后，诉源治理工作室出具了首份调解协议，双方当事人当即向石场人民法庭申请司法确认。法官在仔细审查后，对17份调解协议依法进行司法确认。

方某说：“通过这次工作室的调解，我们发现不但不用交诉讼费，处理时间还很快，比打官司轻松多了。”

近年来，全省人民法庭充分发挥密切联系群众的天然优势，以诉调对接为切入点，大力推动多元解纷机制建设，积极主动参与当地基层社会治理。各地人民法庭主动融入辖区党委领导、政府主导、社会协同、各方参与的矛盾纠纷多元化解格局。修文县人民法院制定人民法庭与民商事案件调解中心联动机制；铜仁市辖区基层法院人民法庭与乡（镇）和村（居）综治中心建立协调沟通机制，积极参与当地政府和政法部门化解纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在基层；安顺市大力推动人民调解、行政调解、行业调解、社会调解行成平台化、规范化建设；遵义市以人民法庭为阵地探索建立“法官+诉讼服务联络员+人民调解员”的网格化团队，推动矛盾纠纷一站式解决。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0809/2188.html