网信等部门发挥职能优势，进一步形成治理合力(2)

为压实平台责任，2020年各级网信部门对严重违反有关互联网信息内容管理法律法规的网站平台，通过依法约谈、限期整改、下架下线、行政处罚、公开曝光等手段，依法加大执法力度。“部分公众账号信息服务平台和生产运营者主体责任落实不到位，自律和他律意识淡漠，缺乏内容审核把关机制。”国家网信办有关负责人表示，同时当前一些平台利用自己掌握的数据、技术、资本等不对等优势，单方面制定所谓“霸王条款”“免责协议”，损害用户合法权益，推脱平台主体责任，“需要进一步明确平台和账号运营规则，强化行业综合治理，促进行业健康发展。”

对此，国家网信办今年1月22日发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》。“通过对原规定进行全面修订，平台主体责任、生产运营者责任都得到进一步强化，以营造更加清朗网络空间，更好保护公民、法人和其他组织的合法权益。”国家网信办有关负责人表示。

开展网上“护苗”行动

杜绝用网课推送低俗违规信息，清理不良网络社交行为

有的学习类APP推送导向不良，甚至存在多个明星应援群组，且平台中存在大量不利于未成年人身心健康的内容；有的网站平台的网课学习栏目推送低俗违规信息以及直播、游戏、娱乐综艺、悬疑故事等与学习无关内容；多款常用工具类应用捆绑安装弹窗插件，在青少年上网课时频繁弹出，部分弹窗过大影响网课呈现，甚至推送低俗内容，严重干扰网课秩序……去年以来，这些在未成年人网课平台专项整治中被揭露的问题触目惊心。

2020年疫情防控期间，网络“云课堂”成了广大学生学习的主渠道，但一些网站平台无视社会责任，屡屡利用网课推广网游、交友信息，甚至散布色情、暴力、诈骗信息，危害广大学生特别是未成年人身心健康，社会影响十分恶劣。为切实解决涉未成年人网课平台突出问题，去年中央网信办、教育部启动了为期2个月的涉未成年人网课平台专项整治，进一步加大执法处罚力度，从严查处问题严重的网站并予以公开曝光。

为营造健康、文明、有序的网络环境，保障未成年人网络空间安全，促进未成年人健康成长，近年来各部门发挥各自职能优势，创新工作思路、方法手段，进一步形成治理合力。

去年下半年，教育部部署启动未成年人网络环境专项治理行动。教育部副部长郑富芝指出，要突出整治重点，深入推进网络环境治理工作，“针对‘祖安文化'、‘饭圈'、黑界等涉及未成年人不良网络社交行为和现象，关键是‘打扫彻底'，要全面清理、坚决遏阻，确保校园一方‘净土'。”

今年2月，为进一步加强未成年人保护工作，文化和旅游部在全国范围内部署开展网络文化市场集中执法检查，重点检查低俗庸俗媚俗、炫富拜金、危害社会公德等禁止内容问题。据统计，全国共检查提供网络文化产品的各类网站、APP、公众号2.9万余个，发现了一批违法违规案件线索。

前不久，全国“扫黄打非”办公室作出安排部署，即日起至11月底开展“新风2021”集中行动。其中，“护苗”行动聚焦育新人使命任务，深层清理网上对未成年人具有诱导性的不良内容；督促网络平台实施“青少年模式”并切实发挥作用，推动学校、家庭严格管理学生使用手机等智能终端产品。

为未成年人营造健康向上的网络空间环境，更需要多管齐下。如今，公安机关除了开展专项整治，依法打击各类涉中小学网课违法犯罪活动，还精心组织开展“网络安全进校园”宣传教育活动，帮助青少年树立正确的网络安全观，自觉抵制网上不良信息。公安部网络安全保卫局副局长李彤表示，“下一步，公安机关将进一步巩固整治成果，深化治理成效，推动青少年整体涉网环境治理，切实维护网上教学秩序和青少年身心健康。”

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0422/1555.html