云南昆明晋宁基层社会治理行稳致远(2)

而在城市社区，晋宁区以基层治理矛盾多、管理难、问题复杂的月山社区为试点，探索建立健全物业管理组织和小区业主委员会，通过实施老旧小区微改造工程，推行专职社区工作者职业体系建设，大力培育发展社会组织和社区志愿服务队伍等工作手段，解决资源信息不共享、单兵作战各自为阵、发展不协调、推动不一致的情况，整体提升社区的社会治理工作能力和水平，为探索社会治理的晋宁模式树立标杆和示范，引领全区社区社会治理。

社会和谐 护航晋宁稳定发展

基层社会治理是一个系统性工作，不能一蹴而就。

为此，晋宁区委提出，用一年的时间，做好顶层设计，出台指导意见，建立健全工作制度，理顺管理体制机制，打好深入推进城乡社会治理三年行动基础；用一年的时间，培育和打造6个社区治理示范点、24个乡村治理示范点。

坚持示范引领，以点带面、分类施策、全面推进，到2022年，建立健全党建引领、四位一体、多元共治、共建共享的城乡社会治理体系，促进城乡社会治理能力进一步增强，村(社区)服务功能得到进一步强化，群众生活品质进一步提高，居民文明素质进一步提升，确保城乡社会治理促生态、和谐、美丽乡村(社区)建设取得明显成效，为建设“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”奠定坚实基础。

只有把党的领导贯穿社会治理创新各方面、全过程，通过政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，把党的领导融入基层社会治理，才能构筑好基层社会治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”，使基层社会治理政治方向不偏离，资源能力有保障，才能上下贯通、左右协调，形成社会治理有效合力，把党的领导和我国社会主义制度的政治优势转化为基层社会治理的强大效能。

因此，晋宁区将重点实施“党建+八大工程”。其中，重点是实施党建引领乡村振兴工程，也就是依托“一核三治”（一核：发挥党组织统领全局、协调各方的核心领导作用，德治、法治、自治三治融合实现善治），充分发挥基层党建引领农村人居环境整治和乡村振兴工作。

以及党建引领文旅融合发展工程，即在文旅融合发展中，打好古滇文化、郑和文化“两张牌”，依托晋宁区文化和旅游资源，着力打造53 公里环湖文旅党建示范带，围绕“一环五片区”产业发展空间格局，打造5 个各有特点、各具特色党建片区。

还有就是党建引领绿色经济发展工程，就是要认真贯彻落实云南省“三张牌”战略，优先发展康养、旅游、特色农业等环境友好型绿色产业，发挥“一县一业”撬动带动作用，积极探索上级资金变集体股金、资源变资产、村民变股东的“三变”模式，壮大村集体经济发展组织，力争在今年内，双河彝族乡、夕阳彝族乡实现农村集体经济“空壳村”清零，昆阳、宝峰、晋城、二街、上蒜、六街 6 个镇（街道）实现所有农村集体经济不低于10万元；至2022年，用3年时间，实现全区所有农村集体经济不低于30万元，双河彝族乡、夕阳彝族乡等山区实现 10%以上的增长。（杨正聪）

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0419/1524.html