铜仁碧江：巡察整改专项整治提升治理效能-治理研究

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铜仁碧江：巡察整改专项整治提升治理效能

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近年来，铜仁市碧江区为深入贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》精神，积极探索“巡察整改专项整治”成果运用模式，针对巡察发现普遍性、倾向性问题组织开展专项整治，实施系统性整改，特别是市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作开展以来，工作程序进一步规范，专项整治推动行业和村(社区)治理能力提升更有成效。

巡察组查阅文件。

筛查分析找问题

巡察组撤离被巡察单位后，巡察机构充分运用巡视巡察发现问题线索管理系统(单机版)数据分析模块，对本轮巡察发现问题参照政治巡察“三个聚焦”问题清单和巡察组拟定的问题清单，全面筛查出被巡察单位普遍性、倾向性问题，组办联动分析问题成因并作负面影响评估，经组办会商并研究同意后，针对相关行业、领域向区委巡察工作领导小组提出开展专项整治的意见建议。例如在系统筛查二届区委第十轮巡察数据时，“党组织制度执行不力”问题出现频率较高，经组办研判后，提出由组织部门牵头开展“基层党组织建设制度执行不力”问题专项整治意见建议，后经区委常委会研究同意，由区委组织部牵头在全区范围内开展了为期4个月的专项治理，着力解决基层党组织党内政治生活不经常、不严肃及“三会一课”制度执行不力等问题。

集中研判明路径

经区委巡察工作领导小组研究同意后，于区委书记会、区委常委会听取汇报之前，召集纪检监察机关、组织部门、行业主管部门进行集中会诊，从纪律监督、组织监督、行业监管等角度开展综合研判，精准查找问题背后存在的政治偏差、纪律作风、制度缺失、监管缺位等深层次“病因”，并商讨整治过程中的自查自纠、全面排查、建章立制、成果验收等具体工作举措，确保专项整治目标明确、程序严谨、取得实效。如二届区委第十一轮巡察6个村(社区)均存在“村财乡管代管”制度执行不力问题，组织区财政局和其他相关部门商讨拟定专项整治方案，后经区委常委会研究同意，由区财政局牵头，对全区15个乡(镇、街道)、96个村(社区)开展了为期1个月的集中整治，建立健全了“村财乡管代管”配套制度，并完善了对乡(镇、街道)资金使用的监督机制。

巡察组听取汇报。

会议部署强督办

在区委常委会听取巡察情况时，重点汇报本轮巡察发现的普遍性、倾向性问题，提出有针对性、操作性的治理举措和专项整治意见建议，为区委常委会议定成果运用事项，提供科学、客观、精准、详实的决策参考。经区委常委会审定并同意后，将专项整治工作纳入《区委巡察成果运用台账》动态管理，会同区督查督办局联合督办，压紧压实行业主管部门组织实施责任和相关单位整改主体责任，通过从严从实开展专项整治，达到系统性整改促行业治理能力提升的良好效果。(图/文碧江区融媒体中心)

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/1105/2457.html