四川:深化国企领域腐败治理

中央纪委国家监委网站 侯荣

图为10月14日，四川省阆中市纪检监察干部到阆中市城市供排水有限公司开展廉洁风险排查，为清廉国企建设系好“风纪扣”。吴青松 摄

国有企业是社会主义市场经济的重要支柱，是国民经济的“稳定器”“压舱石”。十九届中央纪委五次全会明确提出，持续惩治国有企业腐败问题。四川省纪委监委切实提高政治站位，把国企领域腐败治理纳入全年工作重点，统筹谋划部署，深化标本兼治，以“三不”一体推进理念推动国企领域政治生态持续好转。今年以来，该省纪委监委已发布23条国有企业领导干部接受审查调查的消息，包括四川省投资集团有限公司原党委书记、董事长刘国强，达州房地集团有限公司党委书记、董事长苟耘，广安发展建设集团有限公司原党委书记、董事长雷盛才等。这些消息都传递着一个明确的信号：严查国企领域腐败，四川在行动。

保持严的主基调，强化查处震慑不手软

四川省纪委监委高度重视监督保障国有企业发展，坚持每年召开省国资系统党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育大会，专题部署有关工作，多次召开常委会会议研究强化国企监督工作。省纪委监委主要负责同志3次出席国有企业巡视反馈会，多次深入国有企业调研指导，帮助协调解决问题。

综合信访举报、日常监督、调研总结等方面情况，四川省纪委监委发现，国企这片“森林”还潜藏着不少风险和问题，罔顾发展定位、国资安全存在隐患、“一把手”严重违纪违法、“四风”反弹回潮等，国企领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须通过严查突出问题，释放震慑效应。

四川各级纪检监察机关坚持严的主基调，保持战略定力，做到查处惩治不手软。党的十九大以来，全省立案查处国有企业人员违纪违法案件3801件3071人，移送司法机关571人。省纪委监委先后查处省管企业领导班子成员24人，特别是严肃查处了四川省交通投资集团有限责任公司原党委书记、董事长雷洪金，四川省铁路产业投资集团有限责任公司原党委书记、董事长郭勇，四川省煤炭产业集团有限责任公司原党委书记、董事长景宏年等7名正厅级“一把手”，在全系统形成强大震慑。

“四风”是腐败滋长的温床。四川省纪委监委深刻认识由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风”“腐”一体、互为表里的内在机理。数据显示，国有企业“四风”问题数量呈增长趋势。省纪委监委既加大国企领域作风整治力度，又深挖作风背后的腐败问题。党的十九大以来，全省纪检监察机关查处国有企业“四风”问题508起，处理604人，其中给予党纪政务处分467人。

坚持标本兼治，深化以案促改不放松

查处只是治标，推动查找根源、防止问题复发才是治本之策。今年初，四川省纪委监委协助省委出台《重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》，对案发单位开展以案促改的主体责任、整改流程、工作举措、质效评估等作出制度规范。

针对国企领域重大典型案件暴露出的突出问题，四川省纪委监委督促案发单位认真履行主体责任，抓好问题整改，做实案件查办“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、治理一域。

郭勇案及四川省能源投资集团有限责任公司原副总经理李昌伟违纪违法案件发生后，省纪委监委一名常委带队，参加四川能投集团警示教育暨以案促改工作会议，并与班子成员开展谈心谈话，要求引以为戒、举一反三。为层层传导压力、督促落实整改责任，今年以来，负责省管企业监督检查的省纪委监委第六纪检监察室负责同志先后主动约谈38人次，开展监督调研3次，推动以案促改走深走实。通过耐心细致的谈心谈话，四川能投化工控股集团原班子成员赵某某等4人主动向组织承认错误，上交违纪款41.6万元。

在省纪委监委推动下，四川能投集团党委切实履行主体责任，在全集团开展违规决策、国有资产重大损失失责失职问题、领导干部亲属在分管领域违规经商办企业等五项专项清理，实施制度执行力提升行动，全集团共新建制度212个，修订制度377个，切实扎紧制度“笼子”。省纪委监委驻省能投集团纪检监察组跟进监督，发现问题线索14件，已立案审查19人，组织处理6人。

针对省国资委管理的部分企业“违规决策、失职渎职、权钱交易”等问题，四川省纪委监委向驻省国资委纪检监察组发出书面建议，要求切实发挥监督职责，聚焦突出问题，持续纠正治理。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/1020/2388.html