数据治理下半场：需求升级与格局突变

过去，城市竞争往往是土地、资源等传统要素的竞争。在数字时代，数据元素在城市发展和竞争中发挥着越来越重要的作用。发展越来越离不开数据的支持。

正因如此，“数据治理”在城市发展中的作用和价值日益凸显。随着数字经济的快速发展，大数据、人工智能等新一代数字技术的兴起，以及新型智慧城市建设的需求，“数据治理”建设的高峰期正式开启。

最新的IDC《2020年中国政府数据治理解决方案市场份额》报告也印证了这一趋势。报告显示，2020年政府数据治理市场总量将达到34.54亿元，同比增长10.3%；相比2019年，市场竞争格局发生了重大变化，以中国系统为代表的综合平台技术优势突出的厂商涌现并开始主导市场。

这是否也意味着政府数据治理进入了全栈综合能力竞争时代？

数据治理不是一个新话题，但未来还有很长的路要走。

去年，随着《关于建立更加完备的要素市场配置体系和机制的意见》、《数据安全法》、“十四五”等一系列法规政策的出台，五年计划报告》，肯定了数据要素的状态已经消除，数据共享和流通的烦恼已经消除，并指出了数据应用的方向。

这无疑为政府数据治理开辟了新局面。然而，中国各级城市的数据治理水平参差不齐。在新需求、新场景、新技术、新模式的驱动下，数据治理仍然是一项长期需要认真对待的艰苦工作。

例如，数字政府、新型智慧城市带来数据聚合、流通、应用、运营等全方位需求； 5G、物联网等技术不断向政务应用场景渗透，带来政务数据治理的维度和边界不断扩大；政府数据系统内部缺乏深度关联，各部门数据质量差异较大，历史数据完整性参差不齐，导致数据权限难以确权，数据使用难以追溯。 .

多重因素叠加，使数据治理进入建设高峰期，值得探索的领域还有很多。中国电子副总经理、党组成员卢志鹏直言，数据在流通利用过程中对经济社会发展发挥了重要作用。但作为生产要素，数据参与生产、流通、消费、分配是一个全新的话题；如何提升数据治理能力是摆在我们面前的另一个亟待解决的课题。

正因如此，未来的数据治理市场将是一场综合能力的竞争。

IDC将当前数据治理市场的厂商分为三类：第一类是行业认知领先。这类公司在细分行业深耕多年，具有深层次的业务认知和理解能力；第二类是优秀的专项技术，这类企业在空间信息、物联网数据、音视频数据等非结构化数据领域具有一定的特殊数据治理能力；第三类是以中国系统为代表的综合平台型企业，综合技术实力雄厚，基于自身平台逐步衍生出多种数据治理工具，进一步扩大在政府大数据领域的市场拓展能力.

您可以从IDC 可以看出，集成平台赋能的企业正在成为数据治理市场的主力军。前5名厂商中，有浪潮、华夏系统等集成平台厂商，占据超过32%的市场份额，预示着政府数据治理市场迎来新一轮建设高峰。同时，从厂商分布来看，第一阵营的核心玩家几乎全部被集成平台化企业占据，充分说明市场格局正在发生重大变化。

其实数据 多年来，已有大量供应商参与治理市场。为什么近些年集成平台厂商独霸市场？

首先，集成平台厂商带来了闭环数据价值的顶层视角，数据治理是数据治理的重要环节实现数据价值的全链条。其核心目标是通过数据的“治理”来实现数据的“使用”。离不开数字政府或新型智慧城市的建设。显然，有集成平台供应商。全栈能力推动数据价值闭环加速形成，强化数据治理在整个数据价值闭环中的作用和价值。

其次，综合平台厂商具备将人工智能、物联网、区块链等新技术融入数据治理的能力，更好地契合数据治理扩展带来的数据治理新维度和新边界。数据治理。需求，加快各级城市从基于应用场景创新的政务数据治理向基于数据元流通发展的政务数据治理转变。

最后，集成平台供应商也在数据治理模型创新方面引领市场。事实上，无论是行业领先的企业，还是专业技术突出的企业，更侧重于数据治理的特定业务场景和技术应用层面；模式创新可能会给数据治理市场带来根本性的变化。

取中文系统例如，率先深化数据治理研究课题，创新数据治理新模式，提出数据组件作为数据流通的“中间状态”，形成以“一个数据库、两条链，三级市场”。同时，以数据元库建设为支撑，打通数据资产链和数据价值链，形成数据资源、数据组件、数据产品的“三层市场”。诞生，实现数据“资源化、资本化、资本化”三只“蝴蝶”。变革”助力打造城市发展新引擎，用“数据”拓展城市和社会更大的发展空间、发展动力和社会财富，确实给数据治理市场带来了耳目一新的变化。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0724/2153.html