孙佳山：治理“饭圈”乱象，应从市场监管入手

国家网信办网络综合治理局局长张拥军8日表示，“饭圈”乱象是当前网络上比较突出的问题，今年的“清朗”系列专项行动将整治“饭圈”乱象列为治理重点。这样的“重拳出击”能改变已经畸形多年的“饭圈”生态吗？

一些舆论认为，粉丝的价值观出了问题，他们需要端正追星的心态。这当然是治理“饭圈”乱象的一个方面。同时，我们还应充分发挥现有法律法规的作用，从“饭圈”乱象所涉及的全产业利益链条的各个环节入手，实现市场经营秩序的有效监督和规范。

上世纪八九十年代乃至新世纪初的追星，最多就是倒卖明星演唱会的高价门票，以及个人签名等明星周边物品。而当代粉丝偶像文娱工业已经发展到粉丝群体大范围集资应援的新阶段，这也是新的明星制度和明星文化。当下，集资应援为爱豆打CALL备受关注、也饱受争议的行为是联合商家，以打榜为名，行销售之实，销售的是什么并不重要，所售物品承载的打榜助力值才是被粉丝看重的。

在这些集资应援活动中，哪些人和群体是受益方？显然，明星、文化娱乐经纪公司和平台方等合谋了一场场针对粉丝定向收割的“阳谋”，并由此豢养着这一产业链条上的各个利益相关方。

从小往大说，有关商家是粉丝集资应援行为的直接受益方。一个综艺节目通常至少有5至7名备受关注的艺人，每位艺人背后的集资应援规模大多以千万计。这样一来，一个综艺节目就会涉及上亿规模的密集市场交易行为，却大都没有受到工商、税务等维持市场秩序的相关部门的有效监管，一直处于事实上的灰色地带。

同样，一些文化娱乐经纪公司也没有得到有效监管。在传统的明星制度、明星文化下，对艺人的相关经营活动有着相对明确的要求和约束，所以例如从范冰冰到郑爽的天价片酬问题，一经发现就会受到相关法律法规的追惩。然而，当代粉丝偶像文娱工业却尚没有能够起到有效监督和规范作用的相应法律法规，传统的分业管理模式在相当程度上名存实亡。所以，一些文化娱乐经纪公司由此而兴风作浪，为了自身的经济利益，在艺人选择等最关键问题上不作为，在源头上就出现原则性问题。而且，播出相关综艺节目的平台方，一方面逃避应尽的审核、监管责任，另一方面却从中大肆牟利，这显然至少需要在法律法规和职能监管层面予以明确约束。

治理“饭圈”乱象，已是刻不容缓。值得我们充分忧虑的是，移动互联网时代的粉丝经济，早已超越传统明星制度、明星文化下的演艺活动的范畴，出现了包括粉丝集资应援在内的新的明星制度、明星文化下的新型文娱消费现象，这就使遵循传统分业管理原则的相关政府机构在监管和执法上很难做到有的放矢和精准施政。这正是集聚在移动互联网所带来的媒介迭代效应下的，以粉丝经济及其背后的当代粉丝偶像文娱工业为表征的诸多新的文娱现象的具体生动体现，显然这也对当下及可预见未来的文化治理、互联网治理乃至社会治理都提出了新的时代挑战。（作者是中国艺术研究院副研究员）

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0511/1698.html