治理城市小广告，“当法海”也要“当观音”-治理研究

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治理城市小广告，“当法海”也要“当观音”

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据报道，4月15日下午，宁波市镇海区综合行政执法局骆驼中队分队长竺筱寒和同事一起来到骆驼街道华丰星城小区，日常巡逻检查小区楼道、墙壁等公共区域小广告乱张贴情况。华丰星城小区曾是小广告泛滥的重灾区，现在这儿的小广告乱张贴乱涂写情况已经很少。这得益于治理小广告的硬招：谁家的小广告通知谁家自己清理，不清理者，将被停机处理。

“您好，我是城管执法队员，你的业务广告已经涉嫌乱涂写，现在要求你两天内清除干净，并到我中队接受处理，如果逾期没有清除，我们将对你的电话号码报送停机处理。”这是城市管理人员与“广告业主”的一段对话。“谁张贴谁清理”，是城市管理部门推出的“新招”。

乱涂乱画，胡乱张贴。小广告已经成为城市“心头的痛”，划破了城市美丽的容颜。而治理城市小广告却一直走在“你张贴我清理”层面，劳民伤财不说，效果还不好。小广告张贴者和城管执法人员打起“游击战”。你来执法“我就跑”，执法人员一走“我就来”。前脚刚刚清理干净，后脚小广告就贴满了城市的脸。执法人员来清理了，志愿者来清理了，市民也参与清理了，可是小广告却成为了城市的牛皮癣。

治理乱贴乱画，就得找到病根，就得下猛药。无疑，“谁张贴谁清理”就是最源头的治理手段。无论张贴任何性质的小广告，其出发点只有一个，那就是“广而告之”，“广而告之”就需要“留下号码”，“留下号码”才能是“广而告之”的“最终目的”。因此，找到小广告的受益者并不难，因为“留有号码”。这就为清理小广告打开了“方便之门”。顺着小广告的藤蔓，找到“小广告的业主”就这么简单，只需要拨打一下他们的电话号码，就能实现“最有效的治理”，“谁张贴谁清理”，能够有效约束商家的胡乱张贴行为。

不过，对于小广告的乱张贴，我们还得区别对待，多些更加宽广的思路。比如说，人们为何要张贴小广告！其实，小广告也是一种现实的需要。在治理的时候，既要“当法海”也需要“当观音”。对于危害社会的小广告，要有“法海一样的强硬”，有的小广告就是妖魔鬼怪，诈骗信息，虚假宣传，游医广告，春药销售，城管人员要将这些信息通报给警方，让警方铲除违法人员。而一些小广告也是百姓所需要的，比如通小水道的，修理家电的，补车胎的，清理沙发污垢的，从事家庭保洁的等等，这些都是“方便百姓”生活的。对待这类小广告，执法人员就不妨“像观音菩萨一样的柔情”，要循循善诱，要合理引导，要留下改过自新，回头是岸的机会。

江苏沛县在治理这类小广告的时候，充分考虑了商家和市民的需求，在生活小区内专门设置了“生活广告信息栏”，只要商家将广告信息交给小区物业审查，没有问题就可以免费发布。既方便了市民，也给小生意留下了生存空间，可谓是一举多赢，既治理了脏乱差还便捷了生活。

治理城市小广告，“当法海”也要“当观音”，不妨给小广告“一席之地”。对于危害信息要毫不留情，对于合理信息也要搞好服务。

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0418/1511.html