内外结合治理“停车难”，这个小区的“共享车

今年3月3日，“上海发布”《“便民”缓解停车难！明年底前，本市将开建个公共车位》一文，点赞了闵行区春申复地城在加强停车管理、实施内部自治的做法，认为其“共享车位”模式是为可推广复制的经典案例。

业主车位如何共享？小区内部如何自治？记者近日进行了一番探访。

图说：春申复地城。资料图（下同）

据了解，春申复地城有715户常住人口，607辆在册登记车辆，440个车位，只有六成左右的车位配比，无法满足小区业主的停车需求。由于历史原因，小区还设置了部分指定给某些业主的固定租赁车位，引发其他业主不满，小区内乱停车现象严重，邻里矛盾频发。

“当时有业主为了抢车位，经常在小区内看到相互谩骂的业主，甚至有人大打出手，警察都来过几次。”提起几年前剑拔弩张的停车矛盾，很多业主印象深刻。

2016年10月万科物业公司进驻后，与春申复地城一期业委会联手，进行了停车管理改革，克服种种困难，小区于2018年实现了小区零拥堵、无违停的目标，初步解决了停车难题。在车位数量没有增加的前提下，停车难的硬骨头是如何啃下的？这是业委会、居委会、物业“三架马车”共同参与，引领社区自治的结果，也是内部自治与外部资源合作的成功探索。

图说：小区停车位。

据小区业委会主任王瑛介绍，为了推动停车管理改革，当时小区专门成立了由业委会、居委会、物业代表参与的“车位管理改革工作小组”。在听取业主代表合理化建议后，决定创新实施“共享车位”模式。即小区地面及地下的固定车位在当日晚23时后未使用，且车位业主未在车位微信群中通知当夜返回的，物业可将车位安排给非固定车位使用证的业主使用。此后，小区发布了《小区停车管理办法》和《小区车位管理实施细则》，正式施行“共享车位车辆管理规则”。

办法实行初期，部分业主不认同，拒绝接受车位管理，但业委会态度坚决，坚持将停车管理改革进行到底，多次出面与业主协商沟通，缓和矛盾，同时全力支持物业对乱停乱放车辆进行管理，实现车辆有序停放。

办法实施半年后，小区业主每天有车位可停，“停车难”“停车纠纷”等问题得到解决，小区面貌逐步改善，当初反对车改的业主也纷纷转变态度，成为支持新车辆管理办法、共享闲置车位的有力支持者。

推进小区停车改革的同时，王瑛还积极协调周边商业停车资源。经过多轮协商沟通，成功与宝燕商场停车场合作。现在，每周一至周四晚8时后，小区业主可通过特别停车证使用闲置车位，仅此一项，每天就可为业主提供30个左右的车位，进一步缓解了小区停车难。

图说：2020年车位分享光荣榜。

据统计，截至2021年，平均每个月业主分享闲置车位约300余次，每年共享车位次数超3600余次，宝燕商场停车位的闲置车位也得到了充分利用，业主从抢车位到让车位，营造出文明和谐的社区氛围。

这次停车管理改革的成功，与深入开展社区自治，大多数业主支持参与停车管理改革分不开。改革期间，小区业主纷纷对《小区停车管理办法》和《小区车位管理实施细则》提出建议，并在停车管理制度落地后，主动分享闲置车位，以实际行动支持新停车管理模式。部分业主还主动参与监督违停车辆，巩固停车治理成果。乱停车问题得到解决，业主们也收获了幸福感和获得感。

“本来我反对新车改制度，认为有失公平，但加入车位共享群后，看到热心邻居经常共享自己的车位，大家都有车可停，氛围特别好，很感动，所以我也经常分享车位。”小区业主张女士是车位共享群内的“活跃分子”，周末出差都会在群内@车管员主动共享车位，对于这样的分享车位较多的业主，业委会还会进行表彰并颁发奖状。

图说：感谢状

在停车管理改革过程中，物业充当“粘合剂”，助力社区和谐共生，也是重要因素。不少业主告诉记者，共享停车的规则制定后，万科物业人员全年无休、24小时在车位群里安排空车位，4年多一天都没耽误，小区业委会每年都会表彰这些“车位调度员”，他们确实很辛苦。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0306/1104.html