两会｜姚劲波建言租房市场：治理“随意涨房租-治理研究

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两会｜姚劲波建言租房市场：治理“随意涨房租

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新京报贝壳财经讯（记者陈维城）2021年两会期间，全国人大代表、58同城CEO姚劲波提交三份书面建议，聚焦“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”、“规范引导长租房市场健康有序发展”、“发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展”等话题。

面对租房市场的乱象，姚劲波建议，规范引导长租房市场健康有序发展，包括加快完善市场监管体系，防范行业风险；持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜；稳步推进“租购同权”落地，充分保障租房者权益。

随着我国城市化进程的深入推进，国内住房租赁市场持续快速发展。与此同时，租房市场乱象频出。“十四五”规划建议提出，要“完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给”。2020年中央经济工作会议上进一步明确“逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”。

姚劲波介绍，目前，国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，也存在一些突出问题。一是市场秩序亟待规范。一些长租公寓运营方采取“高进低出”“长收短付”“租金贷”等高风险经营模式，资金链断裂现象时有发生，租房者被无故驱逐等情况屡见不鲜；部分租赁企业大量囤积房源，哄抬租金，扰乱市场秩序。二是一线城市租赁房源存在结构性失衡。三是“租购不同权”阻碍公共服务均衡化。

“建议国家有关部门在前期征求意见基础上，尽快出台更高级别住房租赁上位法，各地政府可据此完善监管机制流程，规范长租房经营机构和人员从业行为；主管部门可与房产信息服务平台加强合作对接，建立基于数字技术的住房租赁交易服务系统，完善信用评价体系，实现租房信息备案、交易、监管全流程线上化、实时化，动态处置低信用机构及从业人员，严防囤积房源、哄抬租金等违规操作；健全长租房经营机构资金监管制度，整顿租赁企业高风险经营行为，防范系统性金融风险，保障行业健康有序运转。”姚劲波表示。

姚劲波提出，建议国家层面加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房；外来人口集中流入城市可加大“集租房”（集体土地建设的租赁住房）、公租房等保障性房源供应，并根据市场情况，推出多种档位的长租房源，扩大租房者选择面，满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求；引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策，鼓励居民将闲置住房通过合法租赁机构长期出租，并给予更大程度的税费减免，以激活潜在房源，提高存量房屋利用率。

“短期内，建议地方政府重点保护租房者基本权益，强化治理“随意涨房租、突然被驱逐”等乱象，保护租赁双方合法权益；在中长期，各地可根据公共设施完备情况，逐步将公共服务与房产所有权松绑，推进其直接与人绑定，进而缩小租购之间权益差，促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化，实现以人为本的公共服务资源配置。”姚劲波提到。

编辑徐超校对陈荻雁

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0304/1090.html