治理“庸懒散奢骄”问题的对策建议

机关作风的好坏，直接影响工作效率和服务水平的质量，直接影响人民群众的利益和福祉，直接影响党和政府的形象和公信力、执行力，直接影响社会经济的发展。目前，怒江州机关作风总体上是好的，机关干部队伍总体上是好的、纯洁的、团结的、有战斗力的。但是，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还存在“庸懒散奢骄”的突出问题，阻碍了中央、省、州决策的贯彻落实，贻误了发展，影响了机关形象，助长了不良社会风气。

党的十八大报告明确强调:“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”治理“庸懒散奢骄”的不良风气刻不容缓。

“庸懒散奢骄”问题

根据州委在开展党的群众路线教育实践活动中开展“四风”问题专项整治行动的工作部署，2014年3月至6月在全州开展治理“庸懒散奢骄”问题。通过对州直83个部门的初步治理，收到自查报告83份，梳理出83个部门“庸懒散奢骄”方面问题487个，整改措施636条。主要表现有以下几个方面:

(一)“庸”的方面。一是事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟;工作拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。二是不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作标准不高、执行力不强。三是重权轻责，心浮气躁，只想做官不想做事;缺乏担当，回避矛盾问题，争功诿过。四是热衷于“圈子”文化，闹无原则纠纷，影响和谐稳定。五是因循守旧、按部就班，不敢想、不敢试、不敢闯，缺乏攻坚克难、创新突破精神。

(二)“懒”的方面。一是不深入基层一线，对中央、省、州党委政府决策部署落实不到位，对涉及人民群众合法权益的重大问题和群众反映强烈能够解决而不及时解决。二是疏于学习和思考，工作思路不清，习惯于凭老经验办事，长期打不开工作局面，不能有效解决本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。三是不作为、慢作为等问题突出，官僚主义和衙门作风突出，办事拖拉，不能在规定的工作时限内完成任务。四是服务意识差，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知。

(三)“散”的方面。一是政治大局意识不强，纪律观念淡薄，以部门利益、个人利益为重，阳奉阴违、自行其是。二是团结协作差，部门之间各自为政，得罪人有矛盾就回避，推诿扯皮，有利好办的就执行，无利难办的就拖延。三是纪律松驰、管理不严、擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班，工作日中午饮酒或者上班时间办私事、玩手机、玩电脑游戏、炒股、上网聊天、打麻将等不务正业的活动。四是会风会纪不正，开长会、讲长话，不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退等。五是部分干部职工存在上班是为领导打工的思想，领导在的时候，上班就好一点，认真一点，领导不在就马虎一点。

(四)“奢”的方面。一是热衷于迎来送往、相互吃请、挥霍公款。二是公务接待或会议餐饮、住宿标准不具体;用公款购买高档烟酒和礼品相互走访;借各种名义用公款旅游。三是违反公务用车规定公车私用、公车私驾等。

(五)“骄”的方面。一是部分党员干部中存在骄傲自满，听不进建议、听不得批评、摆架子、耍官气问题。二是接待群众语气生硬，态度傲慢。三是极少数干部在开展群众工作中存在装腔作势、不够热情、对群众的感情不深的现象。

“庸懒散奢骄”产生的原因及危害

(一)思想认识不到位。从政目的不正确，从政道德滑坡，“官本位”的思想根深蒂固，只想做官，不想做事，只讲享受，不讲奉献，效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉;缺乏进取心，平时疏于学习，不爱学习，懒得钻研，业务知识老化，吃老本，业务能力退化，导致办事出现差错。体制不健全、不完善，行政决策不科学、以领导为中心，决策想当然，导致决策延误;干部管理的激励机制和约束机制还不够健全;机构改革不到位，人浮于事，职责不清，相互推诿，相互扯皮。干多干少一个样，干好干坏一个样。少数部门本位主义严重，部门缺乏团结协作，导致效能低下。规章制度很多，真正得到有效贯彻执行的不多，不能严格地落实到具体工作上;制度执行不严，选人用人有所偏差。

(二)信念的丧失，是贪腐的前奏。作风不正、不纯、不实与我们党的性质和宗旨相悖，如不加以制止，小则影响基层组织建设，大则关乎党的生存死亡和国家的长治久安。虽然“庸懒散奢骄”这些问题只发生在少数干部身上，但却影响了党和政府机关部门的形象，不仅拉大党与政府之间的距离，更成为改革发展发展的桎梏。

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