时评:扛鼎担责 扎实推进基层治理

基层治理是乡村振兴的“重头戏”，需要各级各地基层组织、广大干部扛鼎担责，以务实举措推动各项工作落地见效。然而，在具体工作实际中，因为缺少载体，基层治理工作很容易形成“空中楼阁”。故而，要坚持点面结合、长短结合、量质结合原则，充分遵循基层治理工作规律，强化统筹谋划、梯次推进，实行项目化、清单式管理，扎实推进基层治理各项任务落地落实，形成面上推动、点上示范、重点突破、见实见效的良好局面。

确保面上提质增效。针对建强基层组织、决战脱贫攻坚、优化营商环境、创建示范社区、规范基层权力、治理社会乱象、排查安全隐患、化解信访矛盾、培育文明乡风、建优城乡环境等重点目标。各级各部门要准确把握行业领域在基层治理中的职能定位，承担主体职责，履行职能。既要聚焦主责主业，根据任务分工，抓好项目实施、任务落实、业务指导等工作;又要强化联动协调，牵头单位要敢于担当，统筹调配各个部门资源和力量。特别是责任单位，更应主动尽责，加强协调配合，联动解决发展与治理中的具体问题，在整体上形成“一股绳”和“一张网”的治理合力。乡镇或街道也要逐一对照重点任务，围绕“做什么、怎么做、谁来做”等内容，认真研究，建好落细落实的载体，分层分类部署到位。

确保成效快速提升。紧扣脱贫攻坚和乡村行政区划调整改革“后半篇”文章，集中开展“城乡人居环境、车辆乱停乱放、滥挂牌乱上墙”综合治理，加强美丽宜居新村、平安法治社区建设，让人民群众实实在在感受到基层治理带来的成效。基层治理中的“现眼”工作、第一印象，具有顽固性，整治后容易反弹。为此，我们要坚持综合施策、重点突破，通过“建设一批、规范一批、整治一批”等手段，常态化治理卫生死角和脏乱差行为，规范车辆停放，提升市容市貌，美化村容村貌。同时，整治环境要突出重点部位，主要抓好农家院户周围、集中养殖区域、场镇背街小巷、城乡结合部、农贸市场的综合治理。

确保点上开花结果。着眼不同领域、层次、角度的示范需求，广泛开展基层治理示范乡镇、示范街道、示范村落、示范社区、示范小区等创建活动，积极探索城乡基层治理的有效路径，积累面上推广的经验做法。同时，要统筹考虑基础条件、乡风文明、资源禀赋等因素，优中选优确定点位，高质高效规划点位，集中建设一批叫得响、立得起、过得硬的示范点位。从内容上看，既要紧扣示范方向、贯彻上级要求，又要结合本地实际、体现本土气息;从措施上看，包括参观点、解说词、机制运行、细节呈现等，都要进行“视、听、游”全方位打造，确保老点有新内容、新点有新气象。各级各部门可以通过整合资金、资源，把项目、工作力量向示范点位倾斜，加强业务指导，确保规划到位、组织到位、保障到位。

确保基础更加坚实。对接乡村行政区划调整改革新需求，大力实施乡村党群服务中心、综合服务设施“补短板”达标工程。通过优化整合各类资源项目，重点做好党群服务中心提升改造、乡村便民服务体系建设，加强农村水电路等公共设施管护，抓好被撤乡村公共资产管理与利用，建好便民服务分中心、服务点、代办点，推行村办企业、镇办企业，不断建实建强村级集体经济，夯实乡村治理基础。街道和社区要采取盘活国有闲置资产、租赁、老旧小区改造拓展等方式，加强社区综合服务中心建设，优化功能布局，规范外观标识。同时，还要整合综治、公安、城管、志愿服务等管理和服务平台，加强社区警务室建设，加快建设智慧平安小区，完善老旧小区公共配套，不断夯实社区建设、社区治理的要素保障。

作者:王坤 四川省通江县委组织部

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1110/902.html