第四届中国县域治理高层论坛在华中师范大学举

中国社会科学网讯(记者明海英 通讯员丁亮)12月7日，第四届中国县域治理高层论坛在华中师范大学举行。会议主题为“如何实现乡村治理现代化”。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民大学、南开大学、复旦大学、浙江工业大学、江西财经大学、广州大学、四川大学、西南大学、重庆工商大学、武汉大学等全国30余所知名院所、学术团体的100余名学者代表齐聚桂子山，共同探讨乡村治理现代化。

时代呼唤乡村治理体系和治理能力现代化

华中师范大学副校长彭双阶，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国财政科学研究院研究员贾康，国务院参事、中国社会科学杂志社编审柯锦华，华中师范大学政治与国际关系学院院长胡宗山，华中师范大学中国县域发展研究中心主任王敬尧出席开幕式并致辞。开幕式由《社会主义研究》主编唐鸣教授主持。

彭双阶表示，党的十九大报告指出，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。乡村是我国经济社会发展的重要基础，乡村治，百姓安，国家稳。中国步入新时代，对乡村治理提出了更高的要求，呼唤着乡村治理体系和治理能力现代化。乡村治理现代化既是夯实乡村振兴根基、满足农民群众美好生活需要的必然要求，也关系到国家治理现代化的目标实现。近期，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出到2020年基本形成现代乡村治理的制度框架和政策体系。在此之际，中国县域治理高层论坛以“如何实现乡村治理现代化”为主题展开研讨，具有重大的理论意义和现实意义，也是贯彻落实十九届四中全会精神，坚定中国特色社会主义制度自信，将制度优势转化为治理效能的重要探索。

贾康认为，中国的乡村振兴和乡村治理现代化，要放在弥合二元经济、实现伟大民族复兴的现代化通盘战略中来认识和把握。柯锦华认为，县是国家治理中非常重要的单元，本次会议以“如何实现乡村现代化”为主题，对于当前国家乡村振兴战略和扶贫工作具有很强的现实性意义。胡宗山介绍了华中师范大学政治与国际关系学院发展情况。王敬尧教授回顾和介绍了中国县域治理高层论坛，同时表达了对各位专家学者的热烈欢迎。

乡村社区治理必须坚持“三治”有机统一

四川大学公共管理学院党委书记姜晓萍强调，乡村社区治理必须坚持自治、法治、德治的“三治”有机统一，发挥党组织的战斗堡垒作用，同时要兼顾乡村自身特点，因地制宜的构建契合中国场域的现代乡村治理新体系。

清华大学社会科学学院政治学系教授任剑涛以“乡村治理中的国家力量与自治驱动”为题作报告。他认为，乡村社会发展中要避免几种“浪漫主义”，在治理中要充分尊重我国实际情况和农民的主体地位。

吉林大学行政学院院长张贤明认为，政府在乡村治理中扮演重要角色，一方面政府在治理过程中应承担起服务、法定、道德等融合性的责任;另一方面，政府要进一步职能转变、行政机构改革和理顺政府内部关系，整合资源、多元合作，提高公共服务效率。

武汉大学社会学院院长贺雪峰通过观察珠江三角洲核心区农村、浙江农村、上海及苏南农村三种“农民与国家关系”形态认为，我国农村存在着很大的客观差异性，对于全国推进的股权量化、政经分离改革应该保持审视的态度。

论坛分设4个平行论坛:制度改革与乡村治理现代化、农民主体与基层民主建设、乡村振兴与农村社会治理、县域治理与公共服务供给。与会专家学者围绕“社会治理公正性”“城郊社区治理”“农村准公共产品制度”“民族地区乡村治理”“自治组织建设”“乡村社会转型”“驻村帮扶”等多个具体维度展开热烈讨论。

大会闭幕式由《华中师范大学学报》主编范军主持，湖北民族大学副校长邓磊致闭幕词。

据悉，会议由《华中师范大学学报》编辑部、华中师范大学政治与国际关系学院主办，华中师范大学中国县域发展研究中心、全国民政政策理论研究基地承办，《湖北民族大学学报》编辑部协办。

第四届中国县域治理高层论坛在华中师范大学举行本网记者明海英/摄

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1102/847.html