李晓斌、王兴宇|东汉王朝对西北边疆治理策略研

原文发表于《思想战线》2020年第5期；本文转载于微信公众号“思想战线THINKING”2020年10月10日文章。

【基金项目】国家社会科学基金重点项目“中华民族共同体意识的形成与发展研究”阶段性成果（18AMZ004）、国家社会科学基金重大项目“中国民族思想史研究”阶段性成果（18ZDA158），云南大学民族学一流学科建设经费资助（2017sy）

【摘要】东汉王朝在西北边疆的军事和政治力量反复的进入与退出，本质上与王朝国家统治者在“守中治边”和“守中弃边”边疆治理战略思想上的交替变化有关。在此过程中，东汉王朝不时利用西北边疆民族的政治和军事力量抵御匈奴的渗透与攻击，这是“华夷一体”“守在四夷”边疆治理思想在西北边疆的实践，发挥了西北民族在守土固边中的作用。当然，东汉王朝对西北边疆治理策略的选择及得失，在很大程度上与任用的“边吏”作用发挥情况密切相关。

【关键词】东汉；西北边疆；守中治边；守中弃边；守在四夷

东汉王朝承接秦和西汉以来的大一统格局，又开启三国两晋南北朝时期北方民族大量内迁之态势，是中国多民族统一国家发展的重要时期。并且，在东汉王朝与周边民族的关系方面，西北地区的匈奴与汉的关系仍然占据着重要地位。总体来看，整个东汉时期西北边疆的民族关系是复杂的，除了与匈奴的关系之外，西北边疆内部各民族也因为各自的利益发生矛盾冲突，东汉王朝一方面要解决西北边疆各民族内部的矛盾冲突，另一方面在“守在四夷”的边疆治理思想指导下，也调动西北边疆民族的军事力量参加防御和反击匈奴的进攻。而西北边疆民族的政治首领，则在匈奴与东汉王朝之间左右徘徊，因此，东汉时期西北边疆民族关系显得十分复杂，内部也有诸多的矛盾冲突。在此背景下，治边官吏往往采取“交远攻近”的策略解决西北边疆民族内部的矛盾冲突，取得了一些经验和教训。总之，对东汉王朝治理西北边疆策略的研究，有助于我们更好地理解和认识在民族关系复杂的多民族地区如何进行有效治理的问题。

目前，就东汉时期西北边疆治理相关的研究成果来看，主要有以下几类：

第一类，直接以东汉王朝西北边疆治理相关议题为研究内容的成果。主要有高荣《东汉西北边疆政策述评》、崔永强《班超与东汉中期的西北边疆经略》、闫忠林等《论班勇经营西域之方略——管窥东汉王朝的西北边防（西域）战略》、李正周《东汉“三绝三通”西域与“羌祸”之关联》、《东汉与西域关系述考》、于沙沙等《东汉西域屯田“三废三置”与西北边疆安全研究》、杨秀清《论东汉对羌族的政策》、赵海清《东汉处理羌患问题的徙边政策析论》、靳进《东汉安帝时期的边疆危机》、李三谋《东汉王朝的治边经略》、付火水《东汉的边防政策》等。这类成果或就东汉王朝在西北边疆政策的总体情况进行评述；或就东汉王朝某一时段、某一人物经营西北的策略进行研究；或就东汉王朝治羌政策的西北因素进行分析。但这些成果都没有把东汉王朝西北边疆治理，既作为一个整体来研究，又具体来分析其中的演变与发展，也很少把东汉王朝在西北边疆的治理策略与“边吏”任用及古代治边思想联系起来进行归纳研究，多为历史事实的陈述。

第二类，与汉代或秦汉边疆治理、边疆民族相关的研究成果，涉及东汉时期西北边疆治理的内容。主要有李大龙《两汉时期的边政与边吏》、木芹《两汉民族关系史》、江娜《汉代边防体系研究》、谢绍鹢《秦汉西北边地治理研究》、王力《两汉王朝与羌族关系研究》、胡志磊《汉代西域经略的影响及当代意义》、王斌斌《河西走廊与汉代西北边防经略研究》、安梅梅《两汉的属国制度》、翟麦玲《两汉西北边疆移民政策比较研究》、赵红梅《汉代边疆民族管理机构比较研究——以度辽将军、护羌校尉、使匈奴中郎将为中心》、李洪波《两汉时期的马政与边疆安全》、杨海英《浅谈两汉的西域都护府》、赵梅春《王符的治边思想》、李大龙《两汉重要边吏的选拔和任用制度述略》等。此类成果在更为宏大的历史背景下，提及了东汉王朝的西北边疆治理策略，或与西汉时期的治理策略进行了比较，讨论其中的联系与变化，但其研究的重点偏向于西汉时期。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1026/807.html