为养老服务切入 深入社区社会治理研讨会成功举

中新网1月10日电 1月8日，由北京诚和敬养老健康产业集团、北京市东城区朝阳门街道朝西社区、北京大学人口研究所联合主办的社区治理交流研讨会暨诚和敬养老圈子论坛第二期在诚和敬养老驿站朝西社区站成功举行。北京大学老年学研究所所长兼北京大学中国老龄事业发展研究中心主任陈功、国家发展和改革委员会中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员顾严、人民大学公管学院副院长孙柏瑛、民政部培训中心民政政策理论研究所所长成海军、中国社会报养老产业周刊总编刘鹏程、北京市东城区委社会工委副书记王珩、北京市东城区朝阳门街道社区建设办公室副科长孙亮、北京市东城区朝阳门街道朝西社区党委书记主任于春明及北京诚和敬养老健康产业集团党总支书记、董事长梁仰?和副总裁张帅一等主要领导出席本次活动。

本次研讨会以“融合·交流·创新”为主题，围绕社区社会治理开展政府推动、专家解读、落地实施经验共享、案例分享、研究成果发布和交流研讨等环节，汇聚社区社会治理领域相关组织机构、专家学者，详细解析我国社区社会治理工作方向和推进情况，解读我国社区社会治理有效模式，探索以社区居家养老创新社区治理新路径。随着中国改革进程的不断推进，政府对社区社会治理的方式也在不断创新。成海军首先以“加快推进社区社会治理创新发展，增进民生福祉”为主题，详细解析了政府就开展社区社会治理工作推动情况，并表示社区治理创新要坚持以人为本，要贴近居民生活需求，通过利用更多现代软实力来提高治理能力，实现服务供给的“最后一公里”落地。

陈功教授从研究学者角度全方位解读养老企业在社区社会治理中的角色和作用，重点汇报当下社区治理困境主要是由党建引领作用不强、社区治理主体失衡及体制不畅和社区文化、服务供给不足等原因造成。陈功要求养老企业在积极应对人口老龄化的同时成为多元共建共治共享的主体之一，参与基层社会治理，提供精准化、精细化的为老服务。并通过加强党建引领和党组织覆盖来优化社区资源配置、利用“三社联动”机制、积极承接“时间银行”、创新工作模式、加大为老服务供给、深入开展法制宣传教育、积极参与老年教育和老年大学、加强社区数据信息化应用等多个路径来发挥养老企业参与社区治理的作用;社区是基本的社会载体，在社会转型时期，社会亟需一个新的稳定的治理模块，为了更清楚看到社会企业在社区治理上的角色，张帅一副总裁分享了养老企业参与社区社会治理落地发展的具体经验，详细介绍了诚和敬以社区养老服务驿站为载体，深入社区社会治理的实践。作为已经累计服务老人150万人次的养老国企，诚和敬打造“1+5+2N+X”的社区治理体系，利用为老服务体系全面、社区嵌入程度高、为老服务综合性强等优势全力探索参与社区治理的路径和方法。

同时于春明书记就朝西社区的“乐享生活家”党建引领社区治理案例进行精彩分享，朝西社区的“1+3+6+1”社区治理模式使社区管理过程中既有自发参与，又有共同监督，形成全民共享的社区建设氛围。自2018年以来，朝西社区党委与诚和敬联合打造“乐享生活家”项目，立足社区实际，以养老服务为切入，围绕党建要求、社区居民诉求，聚焦社区民生保障、综合治理、志愿者服务、为老服务等重点工作任务，发挥党建引领作用，推动社区发展建设。通过项目让居民体会到更多的参与感、获得感、满足感和幸福感，营造社区浓厚的文化氛围，让朝西社区更加和谐，彰显了党建引领下的社区社会治理的成效。

随后于春明书记、陈功副所长、梁仰?董事长共同在现场发布《党建引领，为老服务切入，创新社区治理》研究报告，该报告是将诚和敬东城区朝阳门朝西社区养老驿站参与朝西社区治理的案例进行提炼，探索出以养老驿站为基础，依托为老服务，参与社区治理的模式，并就参与社区治理的路径和困境进行思考、提出建议，最终形成的研究成果，进一步落实党对社区社会治理的领导权和领导力，推进构建以党建为魂的共建共治共享的社区社会治理格局。研讨会的最后，各位专家及学者以诚和敬朝西驿站参与朝西社区治理为案例，深度分析了驿站参与社区治理工作的实践情况，通过驿站为老服务的管理模式主动参与社区治理，逐步成为社区治理的有效抓手，进一步拓展更完善的家庭居民公共服务需求和个性化服务需求输出模式，此等社区社会治理创新的举措得到了参会同仁的高度认同，诚和敬养老集团代表也表示，未来会充分利用驿站为老服务的管理运营经验参与到社区社会治理中去，积极覆盖北京更多社区，提供更标准化的公共服务产品输出，推动社区建设与社区改造。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1010/723.html