工业园区第三方治理典型案例--青海省西宁经济技

前言

为引导和支持我国工业园区环境污染第三方治理的发展，截至2019年底，在生态环境部指导下，生态环境部对外合作与交流中心先后组织开展了两期工业园区环境污染第三方治理典型案例征集和评选工作，并已向各省市生态环境厅局推荐了评选出的12个典型案例。今年3月，国务院发布了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，明确要求要创新环境治理模式，积极推行环境污染第三方治理，开展园区污染防治第三方治理示范，探索统一规划、统一监测、统一治理的一体化服务模式。为更好开展这项工作，我中心梳理了相关成果案例，以供各地在推进环境污染第三方治理中借鉴和参考。

青海省西宁经济技术开发区

有毒有害气体预警体系建设项目

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案例概况

本案例实施单位为广东中联兴环保科技有限公司。该项目于2014年开始组织实施，通过五期建设累计投资4700多万元，已覆盖西宁市3个工业园区、50多家工业企业,共建成12个预警监测自动站、4个重点工业企业级预警监控系统和1套应急指挥系统，实现了对工业园区171种监测物质的实时预警监测。

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案例模式和特点

该案例责任义务清晰，运营管理模式独特，服务体系完善，符合服务类第三方环境治理及商业运营的基本要求,具有较好的典型性和示范意义。

1.多用户环境风险预警监测。该项目由自治区政府委托第三方单位为工业园区提供大气监测预警体系建设与运维管理服务，服务对象包括青海省环境保护厅、西宁市环保局、湟中县环保局等各级政府，和甘河工业园区、北川工业园区和东川工业园区的管委会、所辖企业及周边居民。项目平台既提供电脑端分析汇总功能，也提供便携APP查询功能。

2.全过程环保管家服务。该项目建设与运维管理单位以环境风险全过程管理的理念，为西宁经济技术开发区提供了环境咨询、环境管理、环境监测、平台建设、培训演练等的“园区环保管家”综合服务，全面提升了园区整体环境监测和管理水平。专业环保技术团队常驻现场，实现了“快捷高效、周到速应、保证完整”的管家式服务，随时随地为园区解决“疑难杂症”。

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模式创新性

1.以政府采购服务的形式，进行公开招标。中标之后签订服务合同。开展的服务工作大致分为以下三个方面:

①提高园区环境监管监察水平

通过建立大气有毒有害气体预警监测站点，构建完善的预警系统，利用高效的数据采集手段，获取连续数据，快速分析得到准确可靠的监测结果，搜集大量信息，通过系统及时发布工业园区的大气环境质量。同时，通过对工业园区及周边地区大气污染物进行网络化监测，为工业园区有毒有害气体排放污染状况评价提供可靠数据。环境监管部门实现实时全方位监控当地企业大气特征污染物的排放，对工业园区各企业起到震慑作用，防止企业偷排、漏排的发生，为工业园区环境监管部门预警决策、科学治理大气污染工作、改善环境质量提供技术支持。

②提高工业园区有毒有害气体环境风险防范的能力

项目建设的系统将针对工业园区的实际情况，综合考虑多种因素，设计完善的监控方案与防范措施，将工业园区大气突发环境事件的管控能力提升到新的高度。在工业园区内建立一套符合园区特点的有毒有害气体监控预警系统，并将其与应急管理系统实现对接，从而实现工业园区的大气突发环境事件应急预警能力的有效提升，研究有效的有毒有害气体管理方式与方法，大大减少环境风险产生的损害，有力保障工业园区的环境安全，降低环境风险。

③为提高工业园区大气环境质量提供支撑

建设有毒有害气体预警体系，实现改善工业园区环境质量的目标。一方面，通过对企业废气污染源排放和污染防治措施工况的在线监测监控，动态掌握企业废气排放现状，获取连续监测数据;借助有毒有害气体排放及风险状况解析和智能溯源系统，在重点污染区域或异味扰民区域进行污染源头追踪和处理;通过模型预测模拟分析，评估工业园区环境风险，为改善园区环境质量提供应急决策。另一方面，通过对工业园区厂界和周边敏感受体的在线监测监控，实时掌握工业园区环境空气质量，通过工业园区的监管监察手段控制有毒有害气体排放现状，实现污染减排，改善园区区域环境质量。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1008/708.html