党建引领社区治理 激活基层组织细胞

(9月2日，市路灯管理局施工人员为九真社区3组自然湾安装路灯。)

(8月21日，挖掘机拆除汉光小区违章建筑。)

九真社区的路灯亮起来了，车站社区的困难“黑户”有户口了，汉光社区的300多个“拦路虎”拆除了，晒书台社区的“一核多元”组织体系建起来了……市直单位下沉主城区社区开展“双报到、双报告”工作两月有余，下沉工作队活跃在组织建设、入户走访、志愿服务、矛盾调处、兴办实事的第一线，为基层组织添活力，让居民群众得实惠，党建引领社区治理成效初显。

而这背后，市委直属机关工委坚持领导带头、全员参与，走在前、作表率。从“双报到、双报告”工作的顶层设计到组织实施、全面推进，机关工委“人人有事做、事事有人抓”。

(7月27日，市委直属机关工委与新闻单位商讨“双报到、双报告”先进典型宣传工作。)

迎难而上，摸着石头过河

党建引领社区治理在孝感是一条新路径，没有经验可循，只能“摸着石头过河”。

机关工委迎难而上，第一时间成立下沉工作专班，由“一把手”任组长。明确综合协调、宣传、检查督导3个工作小组。按照相对分工、绝对合作原则，形成了“一把手”负总责、亲自抓，各小组互相配合，小组成员相互“指挥”的工作格局。

提前谋划。3月下旬，按照市委分管领导意见，机关工委把党员干部下沉社区常态化作为机关党建的重要抓手，提前谋划。结合社区疫情防控工作调研，梳理出社区治理存在的短板，提出市直机关企事业单位党员干部下沉社区的初步设想。

建立系统。总结疫情防控经验教训，建立“市直单位党员干部信息系统”，设置快速检索、分类查询功能。各单位驻在哪个社区?有哪些在职党员?党员居住地社区、工作岗位是什么?……轻点鼠标，一目了然。信息系统的建立在方便平时服务的同时，可实现应对突发事件时，在短时间内精准调度党员干部力量参与应急处置。

(8月27日，园林路社区下沉党员干部到社区认领工作任务。)

闻令而动。省委相关方案出台后，机关工委工作专班立即展开学习研究，吃透文件精神，着手修改完善下沉工作方案，历经5次全面修改，在充分征求各方意见建议后于6月下旬印发各单位。7月中旬，109个市直单位与社区结对，175位工作队员下沉社区，11203位在职党员线上报到完毕，比计划提前10天。

(9月1日，市直机关企事业单位“双报到、双报告”工作纪实平台投入运行。)

搭建平台。启动“市直单位‘双报到、双报告’工作纪实平台”，供各单位、工作队、在职党员记录、上传各自工作情况，互相查阅，实现线上交流、互学互鉴。

“三个导向”准落实，推动下沉工作精

下沉工作如火如荼，如何避免下沉流于形式、工作浮于表面?机关工委坚持目标导向、问题导向、效果导向，推进下沉工作落地落实。

(9月3日，市委直属机关工委举办市直机关企事业单位下沉党员干部、联络员培训班，200余名队员和联络员参加集中培训。)

坚持目标导向。党建工作的难点在基层，城市基层治理的“最后一公里”在社区。“‘双报到、双报告’工作就是要通过市直单位和党员干部下沉社区开展党建联建，参与社区治理，实现‘党员干部受教育、基层组织增活力、居民群众得实惠、社区治理上水平’。”9月初，机关工委通过培训向各单位、下沉党员干部进一步阐明工作目标，敦促各单位紧盯目标，推进重心下移、资源下沉、人员下行，为社区党建提供“硬核”支援。

坚持问题导向。“群众的操心事、烦心事、揪心事是什么?社区治理的短板、主要矛盾是什么?单位、党员要带着这些问题下沉，坚持到社区走访调研，找到问题的答案。”

机关工委每周到社区调研，及时了解下沉工作情况、总结经验、发现问题，探讨解决办法。对发现的部分单位、党员干部工作思路不清、作风不实等问题及时督导，并形成工作情况通报;利用下沉工作微信群及时传达省、市相关会议、文件精神，发布工作提示，在线答疑解惑。通过线上线下双管齐下，帮助党员干部厘清工作思路、端正工作态度，引导他们奔着问题去，盯着问题干。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1002/673.html