广州：生态环境治理成绩斐然-治理研究

来稿应自觉遵守国家有关著作权法律法规，不得侵犯他人版权或其他权利，如果出现问题作者文责自负，而且本刊将依法追究侵权行为给本刊造成的损失责任。本刊对录用稿有修改、删节权。经本刊通知进行修改的稿件或被采用的稿件，作者必须保证本刊的独立发表权。一、投稿方式： 1、请从我刊官网直接投稿。 2、请从我编辑部编辑的推广链接进入我刊投审稿系统进行投稿。二、稿件著作权： 1、投稿人保证其向我刊所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、投稿人保证向我刊所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、投稿人向我刊所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。 5、投稿人授予我刊享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、第5条所述之网络是指通过我刊官网。 7、投稿人委托我刊声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。

广州：生态环境治理成绩斐然

作者:

关键词:

摘要：

中国经济导报、中国发展网讯苏锐伟、记者皮泽红报道 8月21日上午，在广州市人民政府举办的第 169场疫情防控复工复产（“打赢污染防治攻坚战，加强生态环境保护”专题）新闻发布会上，广州市生态环境局郑则文介绍了广州市污染防治攻坚工作情况及下一步重点工作安排。

郑则文指出，近年来，广州市生态环境质量持续向好，今年1-7月，生态环境9项约束性指标全部达到考核要求。2019年PM2.5年均浓度30微克/立方米，实现连续三年稳定达标，在9个国家中心城市中最低；今年1-7月，PM2.5浓度再创新低，达到20微克/立方米。二氧化氮同比下降7微克/立方米；PM10、二氧化硫、一氧化碳年均浓度也远低于国家标准限值。重点流域、重点断面水质达标基础进一步夯实。广州市9个国家考核断面全部阶段性达到考核要求，全面稳定消除劣Ⅴ类；147条列入国家监管平台的黑臭河涌全部消除黑臭；城市集中式生活饮用水水源地水质达标率继续稳定保持100%。上线运营全国首个城市碳普惠平台，以质量全国优秀、全省第一的成绩完成第二次全国污染源普查。

据郑则文介绍，广州市委、市政府把污染防治工作摆在突出位置，成立污染防治攻坚战指挥部，市委书记担任第一总指挥，市长担任总指挥。每月召开治水治气工作调度会议，研究解决重点环境问题，驰而不息扎实推进打赢蓝天、碧水、净土保卫战的各项任务措施。

蓝天保卫战方面。坚持“减煤、控车、降尘、少油烟”的工作思路。一是强化统筹谋划。印发实施广州市打赢蓝天保卫战作战方案、二氧化氮和臭氧污染治理、夏秋季百日行动攻坚方案等。二是持续做好煤炭消费减量。今年上半年，广州市规模以上工业企业煤炭消费同比减量约75万吨。三是推进移动源污染控制。推进营运柴油货车用车大户达标监管，组织营运柴油车重点单位签订环保用车公开承诺书，对160家重点用车大户开展入户检查；累计推广应用纯电动公交车台、出租车台；今年上半年道路和停放地抽检柴油车辆、遥感监测约53万辆。四是推进挥发性有机物整治。实施销号式综合整治，建立任务清单，健全三级责任人制度，强化培训，对企业逐个帮扶，开展交叉执法检查，完成360家挥发性有机物重点监管企业销号式整治。对全市主要工业园区、重点区域、重点企业周边区域开展走航监测，实施精确管控。四是全面落实扬尘污染控制措施。建立健全扬尘污染控制部门联动机制，镇街环保监督员利用APP巡查建设工程；市住房城乡建设局、交通运输局、水务局、城市管理综合执法局等组成多个检查组，开展专项联合检查、常态化巡查及问题工地“回头看”，督促落实扬尘污染防治“六个100%要求”。

碧水保卫战方面。坚持“以流域为体系，以网格为单元”的系统治水思路。一是坚持问题导向，科学治水。聚焦主要水污染物氨氮减排，制定实施水污染防治强化方案，设置污水处理厂氨氮减排量等11项量化指标。二是推进源头治理，精准治水。完成“散乱污”场所清理整治任务。持续提升城镇污水处理厂效能，强化排水户源头管控，全面提升公共排水设施精细化管理水平。三是强化监督检查，依法治水。开展重点流域227条一级支流水质监测排名，对城镇污水处理厂运行效能进行监督检查，加强对水质达标滞后的考核断面责任区委区政府督导。截至今年7月底全市重点断面水环境专项执法行动检查企业1892家次，发现违法行为或日常管理问题162个。

净土保卫战方面。坚持“摸清家底、管控源头、防范风险”的思路。一是开展土壤污染状况详查。完成农用地土壤污染状况详查，正在开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。二是注重源头预防。筛查确定43家土壤环境重点监管企业，并签订土壤污染防治责任书。三是加强建设用地土壤环境管理。针对广州市工业企业原址场地再开发利用需求尤为大量和迫切的特点，不断探索建设用地环境管理新模式，在合法和保障环境安全的前提下敢于突破，切实加快污染地块再开发利用进程，适应高质量发展要求。将土壤污染状况调查报告评审范围简化为四种情形，实事求是对低风险地块实施“松绑”；将农转建的土壤污染状况调查内容简化为7个“是否”，一般农用地免于采样检测；引入第三方机构实施土壤污染状况调查的监测质量监督，确保调查数据的可靠性；实施市区分级评审，改了变大量项目排队等候评审的状况；对于简单项目，免于专家论证，试行“承诺”评审。近期，根据广州市实际试行“净土开发”模式，在污染地块必须先修复、再出让基础上，允许部分地块先出让、再在建设前完成修复，缩短地块再开发的进程（该项已经土委会同意，但文件尚未印发）。截至今年7月底，已开展249个地块的土壤污染状况调查报告评审工作。四是突出抓好危险废物日常监管。组织实施固体废物污染防治三年行动计划实施方案，落实危险废物监督管理主体责任。五是大力推进固体废物处理设施建设。建成固体废物处理设施建设项目69个，其中医疗废物处置设施1座（焚烧处置能力105吨/天），生活垃圾焚烧厂7座（焚烧处理能力1.6万吨/天）；23个项目正在建设中。

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1002/671.html