电子商务与淘宝村：农村经济、基层治理与公共

引言：

近年来，随着一些具有全球影响力的巨头企业的崛起，中国的电子商务发展迅猛。自2000年代中期之后，得益于电子商务的扩张，中国农村地区也出现了一些电子商务活动集群，并因阿里巴巴旗下的电子商务平台淘宝网而被称为“淘宝村”。淘宝村在中国各地的推广，使国内外观察者充满希望。他们期待电子商务能够推动停滞的农村经济，改善中国农村及其他地区的贫困状况。本文旨在以淘宝村为例，回顾中国农村电子商务的发展历程，探讨其对农村社会的变革性影响、经济的可持续性、国家在其发展中的作用、给农村治理带来的变化等各种问题，以评估淘宝村使中国农村居民的受益程度。本文还试图展示国家、中国电子商务巨头和电子零售商在中国农村电子商务发展过程中的内在关系。

安徽省岳西县农村淘宝服务中心

与电信、石油、电力和金融等具有战略价值的产业不同（Naughton 2015），中国的互联网行业主要由私营互联网企业占据。在过去的几十年中，中国民营互联网企业发展迅速，出现了几家在各自市场中近乎占据垄断地位的互联网巨头，例如在线搜索引擎服务中的百度，社交媒体中的腾讯以及电子商务中的阿里巴巴。它们的重要性也超越了中国的边界，因为他们是有跨境业务的国外证券交易市场上市公司。近年来，这些互联网巨头在为中国提供电子商务服务方面取得了显著进步。广义来说，电子商务是指通过互联网进行的，涉及信息、资金和商品流动的商业交易。随着城市中产阶层的扩大和移动互联设备的普及，中国已经成为世界上最大的电子商务市场。网络购物在中国也蓬勃发展，从2012年的1.2万亿迅速增长到2016年的4.7万亿。截至2016年，阿里巴巴淘宝网在中国拥有在线零售市场的最大份额，约占总交易的70％（Banjo and Fickling 2017）。

国家和电子商务巨头扩大农村电子商务

2014年以来，中央政府加大了“互联网+”的战略施行力度，出台了很多配套政策，将发展全国范围的电子商务作为新的国民经济政策的一部分，以实现中国经济从出口导向型向国内消费导向型的转变。特别是2015年国务院发表的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，强调电子商务可以促进“大众创业万众创新”和帮助政府提供公共产品和服务，形成产业升级迈向中高端的两大经济新引擎，完成中高端经济增长的目标。

近年来，中央政府鼓励农村地区发展电子商务，并将之纳入到“新型城镇化”和 “精准扶贫”、实现2020“全面小康”的战略决策中。（Fang，2016；游士兵，任静儒和张佩，2017）。这些工作在很多文件中都有所体现，比如商业部出台的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，以及党在2015年发表的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。然而，由于数字技术应用和互联网普及程度比较低，中国农村地区面临着城乡之间 “数字鸿沟”的挑战。虽然中央政府早在2006年就启动了农村信息工程（VIP），以进一步“信息化”农村地区（Xia 2010）。Elisa Oreglia（2015）在对学术研究的回顾中总结说，中央推动的信息化政策充其量只能算部分成功（表1）。

表 1 –农村地区中国网民和从事网络购物的中国农村网民的比例。资料来源：《 CNNIC关于中国农村互联网发展的研究报告》

王向东认为，农村电商过去十年发展的特点是出现了少数农村企业家，它们通过网上交易赚取了财富，开拓了农村电子商务的原始市场，并见证了淘宝村的崛起。他指出，自2014年以来，农村电子商务发展翻开了新的一页。因为上文讨论的新型农村电子商务服务系统在党和国家的政策支持和各电子商务巨头企业的大量投资下，已经在农村地区迅速发展。

淘宝村在中国农村的蓬勃发展

表2-中国淘宝村数量。资料来源：各年中国淘宝村研究报告。

借助现有文献和新闻报道以及淘宝村的实地数据，我们了解到淘宝村主要集中在中国东南部相对发达的地区。徐智邦等人（2017）利用2013年至2015年的数据指出，现有淘宝村90%以上集中在东部沿海省份，位于华南地区的超过70%。同样，淘宝村也毗邻珠江三角区和长江三角区等经济发达地区。内陆省份也有一些淘宝村，但数量很少。（徐智邦、王中辉、周亮和王慧荣，2017）此外，很多较早发展起来的淘宝村都位于传统的专业化工业区或制成品交易中心附近。因而，农村企业家可以利用这些地方现有产业聚集的优势。比如，青岩刘村就受益于临近的义乌市。义乌市是一个拥有众多专门商品品类市场的地方，并以其全球商业网络而闻名。还有其他一些淘宝村也因附近发达的物流基础设施得到了发展。（周静、杨紫悦和高文，2017）

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0826/505.html