“代表督事”“代表夜聊”，联络站里探索基层

象山丹大线工程破山噪声扰民，通过代表联络站“代表督事”，施工方案不断完善，改进爆破方式，噪声降低了，施工周期也从10个月缩至3个月;

江北各级人大代表夜访民情，督办“民生小事”，让日湖家园排水设施改造、槐树公寓高层老旧电梯更换等一大批群众关切的急事难题迎刃而解……

遍布浙江宁波城乡的人大代表联络站，用许许多多集民智、解民忧的鲜活故事，探索了基层治理的有效路径。

“破损的垃圾桶现在都更换了，还有专人清洗，各村垃圾桶投放点异味少多了。”最近，象山县大徐镇环卫中转站保洁公司负责人王湘福向大徐镇人大主席团成员、县人大代表一行汇报相关情况。

此前，大徐镇人大代表陈存明收到村民反映“垃圾桶破损、存放地周边臭味浓重”等问题，随即提交给大徐镇人大代表督事会。代表们经实地了解商议，决定将垃圾清运问题列入月度督办事项。在镇相关部门的监督下，代表督办小组要求环卫公司整改，问题得到解决。

去年以来，象山大徐镇人大构建起人大代表实体联络站、网络联络站、一线联络站“三站一体”的代表问情体系，主动收集民情民意，每个月开展一至两次人大代表督事活动，初步形成了一线“问”情、广集社情民意，共同合“议”、精选督办事项，跟踪“督”办、推动问题解决，科学“评”价、倒逼工作落实的“代表督事”制度。

组织人大代表参与民情搜集和矛盾化解，变被动为主动，变独唱为合唱，不仅拓宽了代表履职渠道，发挥了代表作用优势，还提高了部门的办事效率。

象山县通过“代表督事”交由所在乡镇政府(街道办事处)处理群众意见1000余条，提交县政府及有关部门处理或研究解决490条，转为人大代表建议73条。

“民生无小事，枝叶总关情”。2017年以来，江北区人大及其常委会创新开展“民生小事”代表督办制，以“民情全覆盖、民事全答复、民意全对接”为目标，全力打通党委、政府联系人民群众的“最后一公里”。

携初心、踏夜色，“夜聊”制度让代表与群众联系更加密切。江北全区260多名各级人大代表充分利用夜聊“民生小事”这一活动载体，先后深入80多个村(社区)、企业等基层一线夜访民情，开展接待活动156次，广泛收集民生问题、促进化解落实。

收集到的“民生小事”，分类由代表依法督办。同时设置专项资金，用于解决群众提出的迫切需要解决，但未列入当年度财政预算安排的民生小微事项。“民生小事”办理结果按照“谁接待谁督办”原则，由负责接待的人大代表和街道(镇)人大进行持续跟踪，确保化解一批、销号一批、评价一批。截至目前，人大代表对政府部门“民生小事”的答复办理满意率超90%，群众对人大代表满意率超95%。

“民生小事”代表督办制推出两年多来，已解决或基本解决“民生小事”947件，解决率77.9%。

移动时代背景下，如何借助信息化手段为代表履职提供有力支撑?今年7月，由海曙区人大常委会创新推出的“代表钉”正式投入使用，海曙代表履职又一次插上智慧翅膀。这也是宁波首个借助“钉钉”APP助力代表精准、有效履职的智能辅助平台。

打开“代表钉”，如同进入一家功能完善的“网上联络站”。APP设12个功能模块，还全面集合了海曙区历年来在各领域的海量数据，录入了自2003年以来的3000余件议案建议，导入2017年以来全区各类民生实事项目进展情况或完成数据，使代表履职更加精准。

数据支撑下，最先使用的“五水共治”平台已经取得显著成效。“代表钉”五水共治模块，将“一条河道多个代表共同监督”改为“一个代表监督多个水质监测点位”。APP上还有劣Ⅴ类水触发警报功能与监测点位地图导航功能，人大代表在接收到由“代表钉”推送的河道点位水质警报后，能够根据导航准确找到点位，并第一时间对存在的水污染情况进行查看，最后将存在的问题以图文形式上传。

今后，海曙还将打通人大官网、网上联络站、微信公众号、钉钉APP、代表直通车、地理信息平台等六个后台的信息数据壁垒，实现数据的全库调用、规模分析、深度挖掘，同时通过大数据分析技术对分类数据进行智能统计，以图表形式加以呈现，为代表从宏观层面把握区域动态、热点事件、工作进度、工作重点，提供更加全面、真实、准确的决策依据与履职辅助。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0812/423.html