海南省进一步加强塑料污染治理工作-治理研究

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海南省进一步加强塑料污染治理工作

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人民网北京8月11日电（赵春晓）记者从海南省生态环境厅获悉，近年来，一次性不可降解塑料制品带来的“白色污染”问题日益严重，这些问题在世界范围内也引起了普遍关注，根据联合国环境规划署2018年发布的《一次性塑料可持续发展路线图》，全世界塑料废物年产生量约为3亿吨左右，大量的塑料废物进入土壤或海洋，最终形成白色污染。为控制白色污染的进一步加剧，全球目前已有近90个国家和地区出台了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品的政策或规定，减少一次性塑料制品使用正在成为全球保护环境的共识和共同举措。

为了落实好党中央、国务院这一工作任务要求，省生态环境厅会同各相关厅局和市县政府，共同研究制定了《海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，这也是海南全力推进国家生态文明试验区建设一项具体举措。

据悉，海南省《实施方案》围绕总体目标，分成四大部分。第一部分明确指导思想，第二部分确定工作目标和主要时间节点，第三部分提出了7个方面21项重点工作任务，第四部分提出4项保障措施。对海南省到2025年的禁塑工作做出了全面部署。《实施方案》主要有以下几个方面特点：

（一）分行业分类别稳步推进。一是在全省党政机关单位、事业单位、学校、大型国有企业等单位食堂及主要旅游景区、大型超市、大型商场、医院等行业和场所首先禁止提供、销售和使用列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品；二是制定名录，逐步推进，到2020年底前，在全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

（二）完善政策法规制度和标准体系。明确到2019年，制定颁布《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品规定》，出台第一批《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》，同时建立全生物降解塑料产品标准和检测标准体系，制定相关产业鼓励政策推动全生物降解产业发展。

（三）保障全生物降解替代产品供给。为保障“禁塑”工作开展后群众生产、生活需求，明确提出设立产业引导基金，扶持生物降解行业中小型创新企业，建立全生物降解塑料产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内一次性全生物降解塑料制品生产能力，以保障市场供给，提供价低、质优的可替代产品。

（四）强化市场监督执法闭环管理。一是从严格生产准入和禁止省外进入两方面杜绝一次性不可降解塑料制品生产销售和使用，二是利用大数据管理平台建立全生物降解塑料制品可追溯体系，推动市场监管执法信息化。

（五）建立工作机制和工作平台。建设全省禁塑工作管理大数据平台，推动建立多部门全社会共同参与的工作协调机制，实现技术研发、企业信息、产品检测认证、标准规范、全流程追溯、监管执法、监督举报等信息在统一平台进行管理和调度使用。

文章来源：《治理研究》网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0811/409.html