云南省纪委监委通报杞麓湖污染治理有关问题追(2)

“如果专家提出的建议较多，或者不予通过，就会被专家组其他人认为不合群，会被踢出群，以后基本就没有机会参加行业评审。”除了个别专家的无奈，调查还发现，各类专家都有各自的“小圈子”，或同学关系，或师生关系，或同事关系等。

除专家之间多是熟人、评审往往是相互帮衬外，项目评审中不成文“规矩”也左右着评审意见，比如，专家与企业之间存在不应有的密切关系。

在杞麓湖有关项目评审上，一方面，专家在明知项目存在瑕疵和问题的情况下，在地方党委、政府提出不合理要求情况下，出于“帮助”“补台”的心态，给予项目肯定性评价。另一方面，地方党委、政府得到专家的“专家论证意见”后，更坚定了推动问题工程的决心和力度。这样一来，杞麓湖相关项目的评审，领导“急”了，专家“救急”，评审会走走过场，“问题项目”也就匆匆上马了。

母亲湖的污染源究竟在哪？

自然生态污染背后潜藏政治生态污染

“知道你们的敌人是什么吗？敌人都找不到，怎么打仗？你们现在主要的任务就是要改善‘国考'点的水质。”作为分管玉溪市环保和三湖治理的领导，时任玉溪市人民政府副市长贺彬竟然这样部署工作。

杞麓湖湖心附近的柔性围隔工程和水质提升站排水管。图片来源：生态环境部官网

贺彬利用职务便利、专业知识，自导自演了柔性围隔这一虚假项目，并从中获利。这个明眼人一看就毫无意义的项目，在他的直接“关心”“关照”下，匆匆上马，从想法提出、论证、立项，到协调资金匆匆实施、通过“国考”等一连串看似合规合法合程序的动作背后，都是由贺彬一手包办的。

“在杞麓湖柔性围隔建设当中，实际上也有贪腐行为在作祟，因为收受了不法商人的红包、礼金。这是非常恶劣的行为，对杞麓湖造成了一种更大的污染。”贺彬的反思，已经太晚了。

7月8日，云南省纪委监委通报：贺彬因在玉溪市通海县杞麓湖污染治理有关问题中涉嫌严重违法接受监察调查。

玉溪市有抚仙湖、星云湖、杞麓湖三大高原湖泊，生态文明建设意义十分重大。自2014年任玉溪市委书记起，罗应光主政当地6年，所形成的政治生态污染源，与原本就有的沉疴旧疾交织混杂在一起，以至杞麓湖治理乱象丛生。

“杞麓湖保护治理中的形式主义官僚主义，给玉溪的广大干部特别是三湖一线的干部，带了非常不好的头，导致干部有样学样。”罗应光说，对三湖的保护治理都是说在嘴上，落实到行动上的就少了，导致干部没有以对人民群众负责的精神去落实工作，保护治理就会出现这样那样的问题。

通海县委、县政府始终没有直面农业农村面源污染问题，对2016年、2018年中央环保督察指出的问题不重视，未将农业农村面源污染防治、种植业结构调整、生产方式转变列入重要议事日程，县委直到2020年才第一次召开专题会议研究。

不仅如此，调查发现，通海县委、县政府主要领导还调动县发改、财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村等部门，集体造假应付国控水质监测点数据考核。

2020年10月，玉溪市召开的杞麓湖保护治理工作专题会，更像一个紧急事件的处置会议，而非治理工作会议，提出的关键措施是“超常规节水措施”“超常规导流措施”“超常规补水措施”“超常规净水措施”。正是得到了玉溪市的认可，通海县才能大张旗鼓地搞各种“应急性”工程项目。

自然生态恶化背后，往往是政治生态、政治纪律和政治规矩出了问题。从近年来查处的包括杞麓湖污染问题在内的生态环境方面的案例来看，既反映出保护治理措施不力、污染防治工作不到位，也反映出当地党委、政府严重的形式主义、官僚主义和扭曲错位的政绩观，更反映出一些领导干部政治站位不高，大局意识不强，漠视政治纪律和政治规矩。

“直查、直办、直播”深入调查效果如何？

相关单位人员被严肃追责问责，污染问题正在解决

5月17日，生态环境部公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善”典型案例后，云南省纪委监委对杞麓湖污染治理弄虚作假等有关问题以事立案，采取“直查、直办、直播”的方式开展了全面深入调查核实，督促相关职能部门及时整改。

随着省纪委监委提级直查直办及省、市、县三级纪委监委联动开展工作，效果很快显现。5月21日，云南省纪委向通海县委发出《关于通海县农业面源污染治理不力问题的纪律检查建议》，督促通海县切实解决农业面源污染问题。当晚，《杞麓湖的呐喊》第一集播出，直指杞麓湖问题“比近期其他一些环保方面暴露出来的问题，性质要更为恶劣”。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0714/2118.html