承德弘扬塞罕坝精神创优市域治理(2)

在全市政法系统，承德市开展创建“四型机关”、争做“四型干警”（学习型、实效型、廉洁型、满意型）活动，用塞罕坝精神激发广大干警投身市域社会治理工作的热情，建设一支让党放心、让人民满意的政法铁军。

此外，承德市还借助智能化优势，探索建立政府购买服务、市场化运作和多元化投入的投融资机制；大力推进“智慧法院”“智慧检务”“智慧国安”“智慧公安”“智慧司法”建设，加快网上办案、网上调解、远程监控步伐，以智能化助力阳光司法；推动技术融合、业务融合、数据融合，推广“承德办事一次成”模式，提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，把窗口服务尽可能移到网上、连到掌心。

织密基层网格打造亮点品牌

2020年5月，承德市鹰手营子矿区幸福家园小区内一电表箱起火，网格员第一时间向网格长报告，网格长及时协调供电、消防、物业等部门，及时控制火势、更换设备、恢复供电。小区居民感慨地说，过去跑断腿的事，现在不出楼院就能解决，多亏了网格员的贴心服务。这是该区开展“千名干部进万家，服务群众面对面”活动的一个缩影。

为了织密基层小网格、做好治理大文章，2020年，鹰手营子矿区将主城区5个社区划分为21个网格，选派63名优秀年轻干部、125名国企员工和361名老党员、老楼长下沉网格一线，并就近成立了21个网格临时党支部、45个党小组，充分发挥网格党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

由此，鹰手营子矿区将党建、环境卫生、政务服务、公共服务、社会综合治理等工作纳入网格统一管理，网格员承担信息采集、政策宣传、服务群众、纠纷调解等工作职责，通过上门走访、电话联系、网格微信群等方式收集社情民意，构建起“党委领导、党员支撑、网格联动”的高效社会治理体系。一年来，网格员共发现问题494个，协调解决433个。

承德市制定了市域社会治理三年规划，明确了每年度完成的具体目标，并按可量化、可评价、可问效的原则，制定了时间表、路线图，确定了一批特色重点项目。

工作中，承德市抓住“智慧城市”“雪亮工程”建设有利契机，市县两级筹资2.5亿元，搭建了社会治理指挥中心平台，加快智慧安防小区、智慧交管和“一标五实”建设，实现环京157个主要卡口“智慧安检”“平原丘陵数字边界封控”全覆盖，创建“无诉讼村（社区）”488个，培树金牌调解室54个、金牌调解员114个。

2020年以来，承德市防范和化解征地拆迁、环境保护、教育医疗、安全生产等重点领域矛盾纠纷件，调处率98.1%；建立起3万余人的专兼职平安巡逻队伍和26万人的平安志愿者队伍，农村治安保险覆盖率达到100%，位列河北省第一，保险业对冲社会风险的能力明显提高；涌现出“基层党建＋网格化管理”“红色网格全覆盖”“和谐十二家厚植德治根基”“道德银行+爱心超市”“四小服务工作法”等一批典型做法。

通过不断努力，承德市走出了经济欠发达地区市域社会治理的新路径，连续5年群众安全感位居河北省第一，连续四届16年被评为“全国社会治安综合治理优秀市”。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0321/1272.html