村级七五普法领导小组工作职责 ***村普法依法治(4)

二、组织领导和要求 开展“民主法治示范村”创建活动，村(居)是基础，农村基层干部群众是主体。创建活动在镇党委政府的统一领导下，成立专门领导小组协调指挥，并由村支部书记***村组织实施。在实施过程中，坚持科学发展观，结合深化村民自治示范活动，认真调查研究新形势下开展农村民主法制建设的新情况。积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径，切实加强对创建活动的组织领导。加大对农村基层干部的培训力度，组织农村基层干部特别是村(居)干部认真学习全国农村基层民主法制建设电视电话会议精神和《农村基层民主法制建设讲话》、《领导干部学法用法读本》、《农民学法用法读本》等学习资料，结合本村实际，有针对性、有重点地对开展创建活动的村委干部进行法律知识培训，以提高他们的法律素质和法治化管理水平，实现“民主法治示范村”的创建目标。

三、具体内容 在开展“村民自治示范村(居)”的基础上，力争在“七五”普法结束时全村跨入“民主法治示范村(居)”行列。创建活动以司法部、民政部提出的“九项要求”和省司法厅、民政厅提出的“六有标准、六无标准和七个一标准”为具体内容。

“九项要求”是:(一)村民自治组织健全，村民委员会村民小组能有效发挥作用;(二)民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推举产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意;(三)民主决策落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，“一事一议”制度能较好地发挥作用;(四)民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序;(五)民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;(六)法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高;(七)农民能够熟悉咨询法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益;(八)治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除;(九)农村经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

“六有标准”是:(一)有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责;(二)有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设);(三)有一个法制图书阅览室(或村文化室图书阅览室设法制图书专栏);(四)有一个法制宣传栏;(五)有一个村务公开栏(大的村务公开栏可划一部分作为法制宣传栏);(六)有一支法制宣传骨干队伍。

四、实施步骤 第一阶段:学习动员阶段(时间15天，由8月10日-8月25日)。

***村召开村级动员大会。会议由村书记对开展创建活动进行动员布置，引导村民积极自觉参与“民主法治示范村(居)”的创建活动。

第二阶段:宣传教育阶段(时间20天，由8月26日-9月15日)。

充分利用现有宣传资源，组织宣传队伍深入到各村进行法制宣传和“民主法治示范村”创建活动的宣讲。镇司法所、社会事务办以《农村基层民主法制建设讲话》、《领导干部学法用法读本》、《农民学法用法读本》为主要内容分别上一堂教育课，通过各种宣传教育，增强村两委干部的民主、法制意识，更好地知道村民自治组织正确开展活动，鼓励支持他们大胆行使自治权利，认真履行职责，充分发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，让村民真正投入到“民主法治示范村”的创建活动当中。

第三阶段:整改落实阶段(时间15天，由9月16日-9月30日)。

由驻村法律顾问帮助开展创建活动的村(居、社区)完成以下工作:(一)修改完善村规民约，删除不符合法律法规和政策的条文;(二)修订完善各项制度:①民主选举制度;②村委会工作制度;③村民代表会议主度;④村务公开制度;⑤民主评议干部制度;⑥村干部勤政廉政制度;⑦民主理财制度;⑧村干部年度及离任审计制度;⑨党员干部学法考试制度，建立告示成绩登记本;(三)按照“六有标准”建立健全硬件设施;(四)收集群众关心的热点问题。村(居)全体成员分工负责，召开党员、村小组长、村民代表参加的座谈会，收集代表的意见和建议，以书面的形式上交村(居)。由村(居)召开两委成员会议，根据群众的意见和建议，制定处理方案，并在召开总结大会时作出说明。

文章来源：《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1011/728.html