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“在每一片土地上寻找答案”《联合国防治荒漠(3)
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摘要:《公约》第23 条规定,设立由执行秘书领导的秘书处,约50 人,主要职能是为缔约方大会及《公约》附属机构提供服务,包括从撰写实质性文件到为缔约方
《公约》第23 条规定,设立由执行秘书领导的秘书处,约50 人,主要职能是为缔约方大会及《公约》附属机构提供服务,包括从撰写实质性文件到为缔约方大会提供后勤安排等多项任务,并与《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》等其他相关国际机构和公约的秘书处协调《公约》的活动开展。
? UNCCD
UNCCD 执行秘书长 Mr. Ibrahim Thiaw UNCCD 副执行秘书长 Mr. Pradeep Monga
全球机制是1997 年9 月在罗马举行的缔约方大会第一届会议上建立的,它是《公约》的一种财务机制,用来支持各国调动财政资源并增加对可持续土地管理的投资,使可持续土地管理成为该国国内预算拨款的优先事项,进而帮助扭转、控制和预防荒漠化、土地退化和干旱。多年来,全球机制不断发展,支持协调国家行动计划、推动报告流程、促进项目实施,已经成为《公约》的运行机构。
常设附属机构:
科学与技术委员会和审查公约执行情况委员会
科学与技术委员会的成立是为了向缔约方大会提供与防治荒漠化和减轻干旱影响有关的科学和技术问题的信息和建议。同时它还具有各种咨询功能,包括提供数据和信息,进行技术研究和评估审查等。
审查公约执行情况委员会作为缔约方大会的常设附属机构,主要是协助缔约方大会定期审查《公约》的执行情况,作为《绩效执行情况评估和评估系统》的组成部分,具体包括评估缔约方和其他报告实体提交的报告,以期提出有针对性的建议和决定草案,供缔约方大会审议。通过正式和非正式的互动会议以及有关专题问题的在线平台,促进缔约方之间的信息交流。
缔约方大会特设机构:
全体委员会、事项咨询小组 、联络小组
全体委员会旨在促进缔约方大会期间就特定问题进行讨论,并将讨论结果移交给缔约方大会全体会议,以供进一步审核和通过。
事项咨询小组一般临时成立用来讨论具体问题并提供建议,促进《公约》的决策和实施进程。这些事项咨询小组的建议将被送到常设附属机构以供审查或评估,或作为决策草稿供缔约方大会进一步审议。
联络小组的设立是为了给科学与技术委员会和审查公约执行情况委员会开展工作提供支持,就关键问题进行谈判,以促进决策过程。联络小组通常由缔约方大会/科学与技术委员会/审查公约执行情况委员会/全体委员会的主席设立,通过讨论寻求达成共识的具体议程项目,然后可能会在决议草案、建议、宣言、结论和决定草案中得到反映,经过CST 和CRIC 的进一步审议,然后提交给缔约方大会作最后决定。
? UNCCD
03
《公约》的发展: 从“十年战略计划”到“ 2018-2030战略框架”
“十年战略计划”
2007 年9 月于马德里举行的缔约方第八次会议,通过了“十年战略计划”来加强《公约》的执行,由此《公约》进入一个新的发展阶段。各缔约方提出了为期十年的明确愿景,该愿景旨在建立全球伙伴关系,以扭转和防止荒漠化和土地退化。与该愿景相伴而生的是一项战略使命:提供一个全球框架,以支持制定和实施有助于减少贫困的国家和地区政策。
? UN
The 2030 Agenda for Sustainable Development, adopted by all United Nations Member States in 2015, provides a shared blueprint for peace and prosperity for people and the planet, now and into the future. At its heart are the 17 Sustainable Development Goals , which are an urgent call for action by all countries - developed and developing - in a global partnership.
“2018-2030战略框架”
2015 年9 月,联合国成员国通过《2030 年可持续发展议程》,为人类社会和地球的和平与繁荣提供了共同的蓝图。该议程指出消除贫困必须与建立经济增长并满足一系列社会需求的战略并驾齐驱,同时应对气候变化和环境保护。它的核心是17 个可持续发展目标,呼吁所有国家在全球伙伴关系中采取行动,在保护地球的同时促进繁荣。
? Adapted by the Author from UNCCD
2017 年9 月在中国鄂尔多斯第十三届缔约方大会上发布的“2018-2030 战略框架”,将《公约》与联合国《2030 年可持续发展议程》结合起来,确定了《公约》作为实现可持续发展目标的重要手段。“2018-2030 战略框架”强调实现《公约》与《2030 年可持续发展议程》的目标,特别是关于可持续发展目标15 和15.3 : “ 到2030 年,防治荒漠化、恢复退化的土地和土壤,并努力实现土地退化零增长”;改善受影响人口的生活条件;加强生态系统服务。因此,“2018-2030战略框架”将从《公约》的角度促进《2030可持续发展议程》中联合国可持续发展目标的实现。
文章来源:《治理研究》 网址: http://www.zlyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0806/358.html